KTNT - Mặc dù bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án, người dân nhiều lần khiếu nại cũng như đã có ý kiến chỉ đạo của nhiều ban, ngành nhưng hơn 4 năm  qua, UBND quận 7 (T.P Hồ Chí Minh) vẫn không tổ chức thi hành bản án. Việc này đã khiến cuộc sống của người được thi hành án là gia đình ông Trần Văn Thân ở địa chỉ 68/1A, khu phố 4, phường Phú Nhuận bị đảo lộn.
 

>> Bài 2: Không có chứng cứ vẫn khẳng định người dân sai?

 

>> Quận 7: Bản án có hiệu lực hơn 4 năm vẫn chưa thi hành!

  
Dân thắng kiện
 
Ngày 12-4-2010, TAND TP. Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm vụ án: “Khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai trong trường hợp hỗ trợ giải phóng mặt bằng”. Bản án tuyên: “Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn Thân”; “Hủy Quyết định số 175/QĐ-UB ngày 13-11-2007 của UBND quận 7 về việc hỗ trợ thiệt hại về đất đai, hoa màu, vật kiến khác đối với hộ ông Trần Văn Thân, địa chỉ 68/1A, khu phố 4, phường Phú Nhuận, quận 7” (sau đây gọi là Quyết định 175).
 
Sau đó, Tòa hành chính - TAND Tối cao có văn bản không chấp nhận đề nghị của UBND quận 7 xin xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 422/2010/HCPT ngày 12-4-2010 (Bản án 422).
  Bản án hành chính phúc thẩm đã nhận định, phân tích làm rõ những sai sót về thẩm quyền ban hành cũng như nội dung và tuyên hủy Quyết định số 175 để thực hiện lại việc bồi thường, hỗ trợ đúng quy định của pháp luật. TAND Tối cao cũng đã có văn bản trả lời không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm. Như vậy, căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành thì Quyết định 175 của UBND quận 7 là trái pháp luật và bị hủy bỏ bằng bản án đã có hiệu lực pháp luật.
 
Sau khi có bản án phúc thẩm, ông Thân có đơn yêu cầu thi hành án gửi Chi cục Thi hành án dân sự quận 7 và UBND quận 7. Chi cục Thi hành án dân sự quận 7 đã ban hành Quyết định thi hành án số 1103/QĐ-THA ngày 18-6-2010. Vì UBND quận 7 không thi hành bản nên ông Thân liên tục gửi đơn đến UBND quận 7 và nhiều cơ quan liên quan.
 
 
Hơn 4 năm vẫn chưa... sửa sai

 
Ngày 8-12-2010, UBND quận 7 có Công văn số 3166/UBND–BTGPMB từ chối thi hành án với lý do: “Xin ý kiến chỉ đạo, giải thích từ UBND TP. Hồ Chí Minh và chờ giải quyết yêu cầu kháng nghị Bản án phúc thẩm theo trình tự giám đốc thẩm”.
 
Ngày 9/4/2011, TANDTC có văn bản số 72A trả lời UBND quận 7 không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án 422.
 
Ngày 15/8/2011, UBND quận 7 có Văn bản số 06/UBND-BTGPMB phúc đáp đơn của ông Thân cho biết, UBND quận 7 đã có văn bản xin ý kiến chỉ đạo của thành phố, ngay sau khi có ý kiến, UBND quận 7 sẽ lập lại hồ sơ bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Thân.
 
Ngày 2/3/2012, Hội đồng bồi thường thẩm định thành phố có Văn bản số 118/HĐTĐBT-KTĐ gửi UBND thành phố đề nghị có ý kiến chỉ đạo UBND quận 7 ban hành quyết định khác để chi trả bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản gắn liền cho hộ ông Thân theo đúng quy định của pháp luật.
 
Ngày 2/7/2012, UBND quận 7 ban hành Quyết định 121/QĐ-UB thay thế nhưng nội dung lại giống như Quyết định 175 đã bị hủy. Nhận thấy  hành vi ban hành Quyết định 121 của UBND quận 7 có dấu hiệu không thi hành án nên ông Thân đã làm đơn tố cáo.
 
Ngày 26/11/2012, UBND thành phố có Văn bản 9320 giao Thanh tra thành phố làm rõ việc UBND quận 7 cho rằng Bản án 422 không rõ, nhưng không đề nghị tòa giải thích lại ban hành Quyết định 121 dẫn đến việc ông Thân tố cáo? Ngày 30/1/2013, UBND thành phố có Văn bản 792 giao UBND quận 7 tổ chức rút kinh nghiệm và thu hồi, hủy bỏ Quyết định 121.
 
Sau khi xem xét vụ việc, ngày 30-1-2013, Văn phòng UBND TP. Hồ Chí Minh có Công văn số 792/VP-PCNC (do Phó chủ tịch Nguyễn Hữu Tín ký), gửi UBND quận 7 với nội dung: “Giao UBND quận 7 tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm do không thực hiện đúng Bản án phúc thẩm số 422/2010/HC-PT ngày 14-2-2010, làm phát sinh đơn tố cáo của công dân và thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 2-7-2012 của UBND quận 7; chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư làm việc với ông Trần Văn Thân để thống nhất việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại theo đúng Bản án phúc thẩm và văn bản giải thích của TAND thành phố; báo cáo kết quả thực hiện cho UBND thành phố trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản này”.
 
Ngày 26/3/2013, UBND quận 7 lại tiếp tục có Công văn 839 xin ý kiến Hội đồng thẩm định bồi thường thành phố, trong khi ngày 2/3/2012, HĐTĐBT thành phố đã có Công văn số 118 trả lời?
 
Theo khoản 2, Điều 44, Luật Đất đai năm 2003 (thời điểm áp dụng) thì thẩm quyền thu hồi đất của cá nhân, hộ gia đình,… là UBND cấp quận (huyện), không phải cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương). Vì sao UBND quận 7 lại không thực hiện theo quy định pháp luật và quyết định của bản án mà đùn đẩy xin ý kiến thành phố, điều mà trước đây khi thu hồi đất và cưỡng chế UBND quận 7 làm nhanh và không hỏi?

Bài 4: Ai chịu trách nhiệm?