Kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ phần hoá

Theo đó, Bộ Tài chính cho biết căn cứ vào báo cáo rà soát của Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) tính từ ngày 1-7-2014 đến ngày 30-11-2016, cả nước có 60 trường hợp doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước cổ phần được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất. “Khi cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, nhất là những doanh nghiệp Nhà nước đang được Nhà nước cho thuê đất ở những vị trí có giá trị thương mại tại trung tâm thành phố, tuy nhiên việc xác định giá trị doanh nghiệp không tính giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp để cổ phần hoá nhưng không thực hiện đấu giá khi cổ phần hoá”, nội dung văn bản của Bộ Tài chính nêu rõ. Cũng theo nội dung văn bản của bộ này, việc xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chủ yếu dựa vào kết quả của doanh nghiệp tư vấn nhưng không đầy đủ và chưa sát với giá thị trường.

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng cho rằng việc thực hiện sắp xếp lại cơ sở nhà, đất được UBND tỉnh, thành phố cho chuyển mục đích để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và nhà ở để bán nhưng không thực hiện đấu giá theo quy định tại Luật Đất đai. Cụ thể, theo Luật Quản lý sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 “việc chuyển nhượng vốn liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy định pháp luật về đất đai; việc chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán phải thực hiện đấu giá công khai. Trường hợp đấu giá không thành công thì chào bán cạnh tranh. Trường hợp chào bán không thành công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận”. Cùng với đó, Luật Đất đai 2013 quy định Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp: “đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua; giao đất, cho thuê đất đối với đất nhà nước thu hồi do sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước”. 

Một dự án trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh nằm trong kế hoạch thanh tra về việc sử dụng đất của doanh nghiệp

Bên cạnh đó, việc xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại một số địa phương chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định. UBND tỉnh, thành phố phê duyệt giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất nhưng chưa xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố và không báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố tại kỳ họp gần nhất. Để chấn chỉnh tình trạng trên, Bộ Tài chính đề xuất Thủ tướng Chính phủ thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2017. Cụ thể, Thanh tra Chính phủ đã có kế hoạch thanh tra đối với dự án có dấu hiệu không thực hiện đúng mục đích đầu tư, có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai và xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa sát với giá thị trường làm thất thu ngân sách nhà nước.

Danh sách 11 dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại TP. Hồ Chí Minh:

- Dự án tại 504 Nguyễn Tất Thành, phường 18, quận 4.

- Chung cư thương mại 38 Kim Biên, phường 13, quận 5.

- Cao ốc 205 Lạc Long Quân, phường 3, quận 11.

- Dự án tại 128 Hồng Hà, phường 9, quận Phú Nhuận.

- Cao ốc thương mại dịch vụ kết hợp căn hộ chung cư 104 Nguyễn Văn Cừ, phường Nguyễn Cư Trinh, quận 1.

- Dự án tại 35/12 Bế Văn Cấm, phường Tân Kiểng, quận 7.

- Dự án khu căn hộ - trung tâm thương mại Đông Dương 334 Tô Hiến Thành, phường 14, quận 10.

- Dự án tại số 8 Hoàng Minh Giám, phường 9, quận Phú Nhuận.

- Dự án tại 119 Phổ Quang, phường 9, quận Phú Nhuận.

- Dự án tại 15 Thi Sách, phường Bến Nghé, quận 1.

- Dự án nhà ở xã hội khu căn hộ CC1 phường 6, quận Gò Vấp.

Các dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại Hà Nội: 

- Dự án Khu Xa La, phường Phúc La, quận Hà Đông

- Dự án nhà ở thấp tầng, nhà ở cao tầng và văn phòng làm việc số 89, ngõ 1181 đường Giải Phóng, phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai

- Dự án số 36 đường Phạm Hùng, quận Nam Từ Liêm

- Dự án số 25 Vũ Ngọc Phan, phường Láng Hạ, quận Đống Đa

- Hai dự án số 53 Triều Khúc, quận Thanh Xuân

- Dự án số 37 CC đường Lê Văn Lương, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân

- Dự án ngõ 102 Trường Chinh, phường Phương Mai, quận Đống Đa

- Dự án chung cư nhà ở thấp tầng ở phố Minh Khai, phường Vĩnh Tuy, quận Hai Bà Trưng

- Dự án khu nhà ở văn phòng, nhà trẻ và trường tiểu học ở ngõ 622 Minh Khai, quận Hai Bà Trưng

- Dự án khu văn phòng làm việc, cho thuê và nhà ở thấp tầng ở số 36, ngõ 61 Lạc Trung, quận Hai Bà Trưng

- Dự án tòa nhà hỗn hợp ở phường Yên Sở, quận Hoàng Mai

- Dự án nhà ở thấp tầng ở phường Đại Kim, quận Hoàng Mai

- Dự án khu nhà ở thấp tầng kết hợp dịch vụ thương mại ở phường Thanh Trì, quận Hoàng Mai

- Dự án tổ hợp thương mại, văn phòng và nhà ở cao tầng ở số 1, phố Giáp Nhị, quận Hoàng Mai

- Dự án khu nhà ở Phùng Khoang ở phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm

- Dự án tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, căn hộ và khu đỗ xe công cộng ở phường Thụy Khuê, quận Tây Hồ

- Dự án tổ hợp văn phòng làm việc dịch vụ và căn hộ cao cấp cho thuê ở số 167 phường Thụy Khuê, quận Tây Hồ

- Dự án tổ hợp dịch vụ, thương mại, văn phòng và chung cư ở số 60B Nguyễn Huy Tưởng, quận Thanh Xuân

- Dự án khu hỗn hợp nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ ở phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân

- Dự án khu nhà ở chung cư, văn phòng, nhà trẻ ở quận Thanh Xuân

- Dự án nhà ở thấp tầng ở đường Nguyễn Văn Trỗi, phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân

- Dự án trung tâm thương mại, dịch vụ văn phòng và nhà ở số 69 Vũ Trọng Phụng, quận Thanh Xuân

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng kiến nghị Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các tỉnh, thành phố... tạm đình chỉ các dự án cao tầng đang triển khai nhưng có dấu hiệu vi phạm, thực hiện không đúng chức năng, thẩm quyền./.

Mạnh Tiến