Lạng Sơn: Sai phạm tại bệnh viện nghìn tỷ

Sau 8 lần phê duyệt điều chỉnh, Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn có tổng mức đầu tư lên tới 1.760.917 triệu đồng, tăng so với phê duyệt lần đầu 761.036 triệu đồng nhưng đến nay vẫn còn dang dở.

Được biết, Dự án xây dựng BVĐK Lạng Sơn được triển khai tại thôn Phai Trần (TP.Lạng Sơn), có quy mô 700 giường bệnh, gồm các công trình nhà chính 4 tầng, khám nội trú 15 tầng, khu kỹ thuật 5 tầng, khu đào tạo 9 tầng, nhà nghỉ dành cho người nhà bệnh nhân 5 tầng, các công trình phụ trợ, xử lý chất thải...

Dự án dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm 2015, nhưng đến tháng 12/2016, toàn bộ các hạng mục của dự án đều đang thi công dở dang, triển khai không đồng bộ và không phát huy được hiệu quả nguồn vốn. Toàn bộ thiết bị máy móc phục vụ khám - chữa bệnh cho toàn dự án cũng chưa được phê duyệt do chưa cân đối được nguồn vốn.

Bộ Tài chính chỉ rõ các sai phạm.

Đặc biệt, khi triển khai dự án đã xảy ra nhiều vi phạm. Cụ thể, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng BVĐK Lạng Sơn (đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và nguồn vốn khác) không đúng quy định, vượt quá khả năng nguồn vốn dẫn đến phải điều chỉnh dự án. Trong đó, việc khảo sát địa chất công trình BVĐK tỉnh Lạng Sơn chưa đảm bảo yêu cầu dẫn đến khi thi công gặp đá cứng phải dịch chuyển công trình làm phát sinh chi phí, gây lãng phí vốn đầu tư số tiền 47.978,22 triệu đồng.

Bên cạnh đó, trong quá trình phê duyệt điều chỉnh quy mô của dự án, tăng tổng mức đầu tư, UBND tỉnh Lạng Sơn đã phê duyệt vượt quá khả năng của nguồn vốn dẫn đến triển khai các hạng mục không đồng bộ, có nguy cơ lãng phí lớn. Theo quyết định phê duyệt ban đầu, dự án có quy mô 700 giường bệnh với tổng mức đầu tư 999.881 triệu đồng, sau 8 lần phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư lên tới 1.760.917 triệu đồng, tăng so với phê duyệt lần đầu 761.036 triệu đồng.

Ngoài ra, công tác tổ chức đấu thầu tại dự án này cũng có vấn đề, UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 1866/QĐ-UBND ngày 25/11/2010 phê duyệt kế hoạch đấu thầu thực hiện dự án BVĐK để đẩy nhanh tiến độ nhưng các gói thầu chỉ định thầu không đúng quy định.

 Bộ Tài chính cho biết, do phê duyệt vượt quá khả năng của nguồn vốn dẫn đến không đảm bảo nguồn vốn để thực hiện dự án theo tiến độ, phải điều chỉnh dự án thành 2 giai đoạn, thực hiện đầu tư không đồng bộ và không thể đưa công trình vào hoạt động khi dự án hoàn thành dẫn đến nguy cơ gây lãng phí lớn và không phát huy được hiệu quả nguồn vốn trái phiếu Chính phủ như đã nêu trên là chưa đúng theo Quyết định 930/QĐ-TTg ngày 30/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt trước đó.

Việc khảo sát địa chất công trình chưa đảm bảo yêu cầu dẫn đến khi thi công gặp đá cứng phải dịch chuyển công trình làm phát sinh chi phí, gây lãng phí vốn đầu tư số tiền 47.978,22 triệu đồng

Trước những sai phạm trên, Bộ Tài chính đã yêu cầu UBND tỉnh Lạng Sơn khẩn trương tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm và thực hiện ngay việc chấn chỉnh công tác tổ chức, quản lý điều hành Dự án BVĐK Lạng Sơn được đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Đồng thời, tập trung huy động các nguồn vốn để ưu tiên thực hiện các hạng mục còn lại, nhanh chóng đưa dự án vào khai thác sử dụng, phát huy được hiệu quả nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, tránh tình trạng không thể khai thác sử dụng gây lãng phí lớn.

Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân trong thực hiện dự án tại các công việc: phê duyệt điều chỉnh quy mô dự án làm tăng mức đầu tư dẫn tới không có vốn để thực hiện, phải điều chỉnh dự án, đầu tư thiếu đồng bộ các hạng mục dẫn tới chưa thể khai thác sử dụng.

Khảo sát địa chất công trình không đảm bảo chất lượng dẫn tới phải dịch chuyển vị trí công trình gây lãng phí vốn đầu tư 44.135,22 triệu đồng. Thiết kế kỹ thuật, lập dự toán nhưng không thực hiện điều phối đất cấp 3 đào, đắp hạng mục san nền tại gói thầu số 6, gói thầu số 7 làm tăng chi phí đầu tư 3.843 triệu đồng.

Bộ Tài chính yêu cầu UBND tỉnh Lạng Sơn thực hiện các yêu cầu nói trên và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ trước ngày 31/3/2017.

Hoàng Văn