Dabaco thi công dự án khi chưa được phép

Ngang nhiên thi công khi thiếu phép

Tìm hiểu được biết, ngày 7/9/2020, UBND tỉnh Hòa Bình có Quyết định chủ trương đầu tư số 63/QĐ-UBND chấp thuận nhà đầu tư Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Tập đoàn Dabaco Việt Nam) thực hiện dự án Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình. Dự án được thực hiện trên diện tích 45,37ha với tổng số vốn đầu tư hơn 611 tỷ đồng. Trong đó, vốn tự có của Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam là 209 tỷ đồng; còn lại 402 tỷ đồng từ các tổ chức, cá nhân. Dự án  có thời gian hoạt động 50 năm kể từ ngày được UBND tỉnh Hoà Bình cấp quyết định chủ trương đầu tư.

Ngày 14/6/2021, UBND huyện Kim Bôi có Văn bản số 30/TB-UBND thông báo thu hồi đất thực hiện dự án Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình.

Đến ngày 6/7/2021, UBND tỉnh Hòa Bình ra Quyết định số 1360/QĐ-UBND về việc phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án “Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình” tại xóm Lựng, xã Cuối Hạ, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.

Tiếp đó, trên cơ sở báo cáo và đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường Hòa Bình tại Công văn số 1861/STNMT-QLĐĐ ngày 30/6/2021 về việc chấp thuận chủ trương cho phép nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện Dự án Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình, ngày 13/7/2021, UBND tỉnh Hòa Bình có Văn bản số 1185/UBND-TH về chủ trương cho phép nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện Dự án Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình.

Mặc dù đang trong thời gian chờ chuyển đổi mục đích sử dụng nhưng Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco đã ngang nhiên san, hạ mặt bằng khu vực dự án.

Theo đó, ngày 23/9/2021, nhận được phản ánh của người dân, Tổ công tác của UBND xã Cuối Hạ do ông Bùi Văn Thiển, Phó chủ tịch UBND xã Cuối Hạ, ông Nguyễn Trọng Hoạt, Trưởng Công an xã, ông Bùi Trọng Nghĩa, công chức địa chính xã, tiến hành lập biên bản kiểm tra hiện trường Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco sử dụng phương tiện máy xúc ủi để thực hiện cải tạo đường vào dự án, san, gạt một số vị trí trong khu vực dự án. Tổ công tác đã yêu cầu Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco cung cấp các văn bản, giấy tờ liên quan đến việc cho phép san, gạt mặt bằng khu vực dự án của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, nhưng đại diện Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco không cung cấp được.

Ngày 7/11/2021, Phòng Kinh tế và Hạ Tầng; Công an huyện Kim Bôi, UBND xã Cuối Hạ, đại diện xóm Lựng, đại diện Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco tiến hành lập Biên bản kiểm tra công tác đầu tư dự án. Qua kiểm tra thực tế, công ty đang thực hiện thi công san lấp mặt bằng khu vực dự án và thi công đường, cầu vào dự án (cầu dài 9,6m, rộng 6m, cao 2,7m). Phòng Kinh tế và Hạ tầng cho rằng, công ty chưa báo cáo UBND huyện để thực hiện công bố quy hoạch theo quy định; dự án chưa đảm bảo thủ tục theo quy định để thi công xây dựng; đề nghị công ty dừng việc xây dựng dự án và thi công đường vào dự án cho đến khi được cấp có thẩm quyền cho phép…

Cùng với đó, UBND Huyện Kim Bôi đã tiến hành xử phạt hành chính số tiền 30 triệu đồng và yêu cầu Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco dừng ngay việc thi công xây dựng chờ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định...”.

Chính quyền có buông lỏng quản lý?

Ngoài vấn đề san gạt trái phép của Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco, hiện nay, dự án vẫn đang vấp phải sự phản đối của nhiều hộ dân vì lo ngại khi dự án đi vào hoạt động, sẽ gây ô nhiễm không khí, nguồn nước, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân.

Cụ thể, ngày 3/11/2021, UBND xã Cuối Hạ có Văn bản số 120/UBND báo cáo tình hình hoạt động dự án “Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình” gửi UBND huyện Kim Bôi, Phòng Tài nguyên và Môi trường. Theo đó, ngày 17/9/2021, UBND xã Cuối Hạ nhận được đơn đề nghị của nhân dân xóm Lựng do các ông Bùi Văn Tuấn, Bùi Văn Giáp, Bùi Văn Hướng gửi, có nội dung không nhất trí việc Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco xây dựng Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao Dabaco Hòa Bình, việc xây dựng dự án sẽ ảnh hưởng tới môi trường.

Liên quan đến vấn đề người dân kiến nghị, ông Bùi Văn Thiển, Phó Chủ tịch UBND xã Cuối Hạ, cho biết: UBND xã liên tục nhận được phản ánh của nhân dân về việc không đồng ý xây dựng dự án chăn nuôi lợn… Nhân dân và phía xã cũng không mong muốn, sợ bị ô nhiễm môi trường như dự án xã bên cạnh. Dù chưa hoàn thiện hồ sơ, nhưng Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco liên tục san gạt, khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Xã đã lập 03 biên bản, Phòng Kinh tế và Hạ tầng; Tài nguyên và Môi trường; Hạt Liểm lâm huyện cũng lập biên bản yêu cầu Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco khi nào được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép mới tiếp tục triển khai.

Trở lại với vấn đề chủ đầu tư ngang nhiên san lấp khi chưa được phép, có thể thấy, Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam dù chỉ hoàn thiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, nhưng đã đã đưa công nhân, máy móc vào thi công, san gạt dự án. Những việc làm này bất chấp quy định của pháp luật, thách thức chính quyền tỉnh Hoà Bình.

Để xảy ra sai phạm trên, có trách nhiệm rất lớn của các cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương khi giám sát không chặt chẽ hoặc giám sát mang tính hình thức, để cho chủ đầu tư ngang nhiên vi phạm.

Một số ý kiến đặt hoài nghi, liệu có sự bao che khi để vi phạm xảy ra ở quy mô lớn mà không phát hiện kịp thời. Đặc biệt, việc chủ đầu tư bất chấp quy định pháp luật là hành vi đáng phải xử phạt nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Việc cơ quan chức năng để tồn tại các dự án vi phạm, người được hưởng lợi nhiều nhất là chủ đầu tư và những tổ chức, cá nhân “bảo kê” cho sai phạm.

Bên cạnh đó, với mức phạt vi phạm hành chính chỉ 30 triệu đồng và yêu cầu Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco dừng ngay việc thi công xây dựng chờ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định là chưa đủ sức răn đe, dễ lặp lại những tình trạng tương tự. 

Thiết nghĩ, các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Hòa Bình cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm của Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco; đồng thời, xem xét xử lý cá nhân, tổ chức không phát hiện kịp thời vi phạm  hoặc bao che cho vi phạm (nếu có).