Kinh tế nông thôn
Kinh tế nông thôn
Thứ ba, ngày 14 tháng 5 năm 2024  
Thứ ba, ngày 8 tháng 2 năm 2022 | 0:3

Vi phạm trong sử dụng đất nông nghiệp gia tăng do quản lý lỏng lẻo?

Nhiều người tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng để xây nhà, dựng kho và xưởng sản xuất, khiến đất bị biến dạng, khó cải tạo… Nguyên nhân do công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng ở khu vực nông thôn quá lỏng lẻo?

Ngang nhiên xây dựng dự án khu biệt thự không phép
 
Hơn 6ha đất rừng chưa được cho phép chuyển đổi nhưng UBND huyện Kon Plông (Kon Tum) vẫn cho xây dựng dự án khu biệt thự tại trung tâm huyện.
Cụ thể, UBND huyện Kon Plông liên tục có các tờ trình gửi các cơ quan có thẩm quyền để xin chuyển đổi hơn 6ha đất rừng để thực hiện dự án khu biệt thự tại trung tâm huyện.
Việc lấy đất rừng làm dự án vẫn chưa được chấp thuận nhưng UBND huyện Kon Plông vẫn cho tiến hành san ủi để thi công các tuyến đường giao thông.
Tại đây, những ngọn đồi đã được san ủi để xây dựng hệ thống giao thông. Trong đó, các tuyến đường đã được trải thảm nhựa hoàn chỉnh. Theo nhiều người dân quanh khu vực này cho biết, các tuyến đường đã được xây dựng từ năm 2019 và hoàn thành trong năm 2020.
Được biết, tháng 9/2019, HĐND huyện Kon Plông ban hành nghị quyết bổ sung danh mục và phê duyệt chủ trường đầu tư Dự án khai thác quỹ đất Khu biệt thự phía Bắc trung tâm huyện Kon Plông với quy mô 21,3ha. Trong đó, diện tích đất dự kiến sẽ phân lô, bán đấu giá là 3,99 ha, đất xây dựng cơ sở hạ tầng và đất khác 17,31 ha.
Đến ngày 6/1/2021, UBND huyện phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) dự án khai thác quỹ đất Khu biệt thự phía Bắc trung tâm huyện Kon Plông. Dự án được quy hoạch tại khoảnh 8,13,14 tiểu khu 483A, thuộc tổ dân phố 4, thị trấn Măng Đen (huyện Kon Plông).
l.jpg
Diện tích rừng đã bị san ủi để xây dựng các tuyến đường giao thông. Ảnh: Tuấn Anh.
Tháng 2/2021, UBND huyện Kon Plông ra quyết định công bố hiện trạng rừng năm 2020. Trong đó, hiện trạng khu vực dự án nằm trên 6,01 ha rừng sản xuất (rừng tự nhiên 5,75ha, rừng trồng 0,26ha) và đất không có rừng, ngoài quy hoạch ba loại rừng là 0,19 ha.
Đến ngày 31/3, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở NN-PTNT, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum đã lập đoàn liên ngành kiểm tra, đánh giá hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp khu vực thực hiện dự án. Kết quả, khu vực thực hiện dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu biệt thự phía bắc trung tâm huyện Kon Plông chỉ còn là đất trống, có cây gỗ rải rác.
Ngay sau đó, UBND huyện Kon Plông đã giải trình rằng do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu nên thời tiết thất thường khiến cây rừng bị sâu bệnh, chết khô; tầng thảm thực vật dày, nhiệt độ quá cao kết hợp với gió dẫn đến hiện tượng cháy rừng. Ngoài ra, người dân đốt nương làm rẫy khiến cháy lan vào rừng dẫn đến việc suy giảm diện tích rừng.
Đồng thời, trong quá trình theo dõi, cập nhật diễn biến rừng thì cơ sở chưa sát sao, công tác tổng hợp, báo cáo và công bố hiện trạng rừng năm 2020 trên địa bàn có sự khác nhau giữa thời điểm kiểm tra với kết quả công bố hiện trạng rừng năm 2020.
Với những sai sót trên, UBND huyện Kon Plông đã nghiêm túc tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm tập thể, cá nhân có liên quan trong việc quản lý rừng.
Tháng 5/2021, ông Đặng Thanh Nam, Chủ tịch UBND huyện Kon Plông ký tờ trình xin chuyển mục đích sử dụng đất trong dự án trên. Trong tờ trình, UBND huyện này nêu rõ, hiện trạng đất là đất rừng sản xuất (không có rừng), đất chưa sử dụng, đất giao thông do UBND thị trấn Măng Đen quản lý. Tổng diện tích xin chuyển mục đích sử dụng đất là hơn 6,3 ha. Trong đó diện tích đất xin chuyển sang đất ở đô thị là 3,9 ha, diện tích đất làm đường giao thông là 2,3ha.
Ngay sau đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum đã trả lại hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất của UBND huyện Kon Plông với lý do có sự khác nhau về hiện trạng rừng qua các thời điểm nhưng chưa được làm rõ.
Đến tháng 7/2021, Sở NN-PTNT đã chủ trì họp đoàn liên ngành để lấy ý kiến tham mưu UBND tỉnh Kon Tum. Theo đó, đoàn liên ngành đã đề nghị UBND tỉnh cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đấu giá quyền sử dụng đất đối với Khu biệt thự trên.
Tuy nhiên, đoàn liên ngành cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Kon Plông làm rõ nguyên nhân khiến diện tích rừng bị giảm, thiết lập hồ sơ xử lý về việc giảm diện tích rừng đối với các tổ chức, cá nhân theo quy định.
Điều đáng nói, dự án đã được xây dựng, các tuyến đướng đã hoàn thiện từ lâu nhưng mãi đến tháng 11/2021, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kon Plông mới ký tờ trình số 423/TTr đề nghị thẩm định và phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án hệ thống các tuyến đường, điện khu biệt thự.
ll.jpg
Dự án đã xây dựng nhưng vẫn chưa được chấp thuận chủ trương cho chuyển đổi đất rừng. Ảnh Tuấn Anh.
Theo tờ trình này, UBND huyện Kon Plông sẽ làm chủ đầu tư, chi 65 tỉ đồng từ nguồn ngân sách để xây mới hơn 2,5km đường giao thông cấp IV và hệ thống điện cấp III. Dự kiến sẽ được thực hiện từ năm 2021-2023.
Lý giải về việc xây dựng trước rồi hợp thức hóa sau, ông Trương Văn Minh, Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kon Plông thông tin báo chí, huyện đi cập nhật diện tích rừng năm 2020 đã không chú ý đến bản đồ nên khi chuyển đổi thì vướng phải diện tích đất rừng. Trên thực tế hiện trạng bên ngoài không còn cây rừng.
“Trước đây, huyện dự tính làm mấy tuyến đường giao thông để tạo cảnh quan du lịch, phát triển kinh tế. Tuy nhiên sau đó Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lại hồ sơ đề nghị huyện Kon Plông cập nhật lại diễn biến rừng”, ông Minh cho biết. 
Lý giải về việc chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, ông Minh cho biết, UBND tỉnh đang chờ huyện cập nhật diễn biến rừng năm 2021 mới có quyết định chính thức cho chuyển đổi đất rừng để xây dựng dự án.

Phải xử lý dứt điểm tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp

Thời gian qua, hàng nghìn mét vuông đất nông nghiệp trên địa bàn xã Đông La (Hoài Đức - Hoài Đức) bị người dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng để xây nhà, dựng kho, xưởng sản xuất... Tình trạng này không chỉ khiến đất nông nghiệp bị biến dạng, khó cải tạo, mà còn ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn. Tuy nhiên, không hiểu vì lý do gì, đến nay nhiều công trình vi phạm vẫn chưa được chính quyền xử lý theo quy định...

Được biết, tình trạng xây dựng trái phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng, biến đất nông nghiệp thành nhà xưởng, kho bãi, công trình trên địa bàn xã Đông La đã diễn ra từ nhiều năm nay.

Để ngăn chặn hành vi vi phạm của các cá nhân, tập thể và cũng để tránh tình trạng đất nông nghiệp bị sử dụng sai mục đích, ngày 31/8/2018, UBND huyện Hoài Đức đã ban hành Quyết định số 5257/QĐ-UBND về việc kiện toàn Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các xã, thị trấn trong việc xử lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn. Qua rà soát, kiểm tra, đến thời điểm này, tổ công tác của UBND huyện Hoài Đức đã phối hợp với chính quyền các địa phương (trong đó có xã Đông La) tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ được gần 100 công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp.

đất-nông-nghiệp-bị-biến-thành-nhà-ở-nhà-xưởng-tại-xã-đông-la-huyện-hoài-đức.jpg
Đất nông nghiệp bị biến thành nhà ở, nhà xưởng tại xã Đông La (huyện Hoài Đức).

Thế nhưng, do sự buông lỏng công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng của chính quyền địa phương nên vừa qua, người dân sống trên địa bàn xã Đông La lại ồ ạt tập kết vật liệu, tái diễn hành vi xây dựng trái phép.

Qua đó, đoạn tiếp giáp trạm bơm phía Tây Hà Nội và các khu đất nông nghiệp xen kẹt, lẫn với đất ở trên địa bàn thôn Đồng Nhân là nơi diễn ra nhiều vi phạm nhất. Tại đây, có hàng loạt các công trình xây dựng trái phép. Những công trình này chủ yếu được dựng bằng khung thép, mái lợp tôn, diện tích từ 200m2 đến 500m2/công trình.

Người dân địa phương cho biết, tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên địa bàn xã Đông La diễn ra cách đây khoảng 7-8 năm. Gần đây, một số trường hợp vẫn lén lút thi công phía trong khuôn viên đã quây tôn, phủ bạt. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là các hộ gia đình thiếu mặt bằng để sản xuất. Mặt khác, vì tốc độ đô thị hóa tại địa phương đang phát triển mạnh, giá đất tăng cao gấp nhiều lần so với thu nhập sản xuất nông nghiệp nên nhiều người bất chấp vi phạm đã san nền, dựng nhà xưởng, chuyển nhượng kiếm lời.

Cũng theo phản ánh của người dân địa phương, từ năm 2018 đến năm 2020, xã Đông La đã phát sinh gần 10 trường hợp vi phạm mới, gây bức xúc dư luận, nhưng đến thời điểm này, những công trình xây dựng trái phép trên vẫn ngang nhiên tồn tại.

Thông tin báo chí, Chủ tịch UBND xã Đông La Nguyễn Hữu Hải Như thừa nhận, để xảy ra tình trạng này là do chính quyền địa phương thời gian qua đã buông lỏng công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng. Với việc hàng nghìn mét vuông đất nông nghiệp biến thành công trình nhà xưởng, năm 2021 UBND huyện Hoài Đức đã kiểm điểm và có hình thức kỷ luật đối với các cán bộ liên quan.

Cũng theo Chủ tịch UBND xã Đông La, sở dĩ chính quyền địa phương chưa xử lý được nhiều công trình vi phạm là bởi hầu hết đều xây dựng trước khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực (ngày 1/7/2014). “Với quan điểm không để phát sinh thêm vi phạm nên với những vi phạm mới, xã đang tiếp tục rà soát, lập hồ sơ báo cáo UBND huyện, mặt khác cũng chỉ đạo cán bộ phụ trách tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn”, ông Nguyễn Hữu Hải Như nhấn mạnh.

Để tránh tình trạng vi phạm trên đất nông nghiệp, đề nghị chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng của huyện Hoài Đức sớm có biện pháp xử lý dứt điểm đối với các công trình vi phạm nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.

 

 

Cưỡng chế, dỡ bỏ nhà xây dựng trái phép trên đất lâm nghiệp

UBND xã Mỹ Đức (huyện Phù Mỹ, Bình Định) phối hợp với các ban, ngành chức năng của huyện Phù Mỹ tổ chức cưỡng chế, dỡ bỏ toàn bộ công trình nhà yến do ông Nguyễn Văn Lâm (ở xã Mỹ Đức, huyện Phù Mỹ) xây dựng trái phép trên đất trồng rừng thuộc khu vực Đồi Gò Tròn tại thôn Phú Hà (xã Mỹ Đức).

Công trình này được xây dựng trên khoảnh đất có diện tích hơn 100m2, thuộc nhóm đất nông nghiệp quy hoạch chức năng đất rừng sản xuất. Công trình có kết cấu gồm một tầng trệt, 3 tầng lầu và một “chuồng cu” phía trên cùng.

chính-quyền-cưỡng-chế-dỡ-bỏ-công-trình-nhà-yến.jpg
Chính quyền cưỡng chế, dỡ bỏ công trình nhà yến.

Theo UBND xã Mỹ Đức, giữa năm 2020, ông Lâm đưa máy móc, vật liệu vào khu vực Đồi Gò Tròn để xây dựng công trình nhà yến. Đáng nói, khu vực xây dựng nằm ở ngọn đồi rất cao, ngay trên đất trồng rừng khiến dư luận địa phương rất bức xúc.

Sau đó, UBND xã Mỹ Đức tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính và buộc ông Lâm tự tháo dỡ công trình xây dựng trái phép, trả lại hiện trạng đất ban đầu. Tuy nhiên, chủ công trình không tự giác thực hiện nên chính quyền địa phương buộc phải cưỡng chế, dỡ bỏ.

 

 

 

Hữu Thắng (tổng hợp)
Ý kiến bạn đọc
Top