Dấu hiệu sai phạm trong hồ sơ mời thầu của Ban Quản lý Dự án ĐTXD tỉnh Lạng Sơn

 

Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AV (Công ty AV) Nguyễn Quang Vinh cho biết: Ngay sau khi nhận được thông tin đấu thầu Dự án cải tạo và nâng cấp QL4B do Ban Quản lý Dự án ĐTXD tỉnh Lạng Sơn (Ban Quản lý Dự án) làm Chủ đầu tư, được đăng tải trên Cổng thông tin Đấu thầu Quốc gia, Công ty AV đã đến Ban Quản lý Dự án để mua HSMT, tham gia đấu thầu thực hiện thi công Dự án cải tạo và nâng cấp QL4B.

 

Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu HSMT, Công ty AV nhận thấy có nhiều điểm bất hợp lý, không đúng theo các quy định của pháp luật. Cụ thể: Trong hồ sơ mời thầu (HSMT) có nội dung loại thiết bị và đặc điểm thiết bị là máy phát điện và máy nén khí, năng lực tối thiểu của 2 loại thiết bị này, số lượng tối thiểu cần có. Theo Công ty AV, với nội dung này trong HSMT, Ban Quản lý Dự án đã không áp dụng theo khoản 7.3, chương II của HSMT.

 

Công ty AV đã đề nghị Ban Quản lý Dự án làm rõ tại Mục 14 của HSMT có yêu cầu cung cấp 01 hợp đồng EC (xây lắp và thiết kế bản vẽ thi công) ở khu vực miền núi phía Đông Bắc có giá trị phần khảo sát, thiết kế tối thiểu 3,2 tỷ đồng.

 

Với nội dung này, Ban Quản lý Dự án đã trả lời và làm rõ yêu cầu của Công ty AV là thực hiện theo quy định khoản 5, Điều 3 của Thông tư 11/2016/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định với hợp đồng EC: “….căn cứ vào quy mô và tính chất của gói thầu có thể chỉnh sửa quy định tại Mẫu hồ sơ mời thầu này hoặc các mẫu: Hồ sơ mời thầu tư vấn, hàng hóa, xây lắp để áp dụng cho phù hợp nhưng phải đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về mời thầu”

 

Theo mẫu HSMT dịch vụ tư vấn kèm theo Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/02/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu thực hiện gói thầu có điều kiện có điều kiện địa lý tương tự. Trong ví dụ 1 về tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật có nêu điều kiện về địa lý của gói thầu

 

Tuy nhiên, Công ty AV cho rằng, nội dung trả lời trên của Ban Quản lý Dự án đã vi phạm Luật Đấu thầu; Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ; Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước.

 

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 23 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”

 

Giám đốc Công ty AV Nguyễn Quang Vinh cho biết: Chúng tôi rất bất bình với kiểu trả lời của Ban Quản lý Dự án, vừa không rõ ràng, không minh bạch, thậm chí còn “cố tình” vi phạm pháp luật về đấu thầu, tạo điều kiện cho một số nhà thầu trên địa bàn trúng thầu tham gia thi công vào gói dự án này. Chúng tôi đã có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị làm rõ những nội dung trong HSMT có hay không Ban Quản lý Dự án tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

 

Ông Vinh còn cho biết thêm, mặc dù chúng tôi thường xuyên gửi văn bản đề nghị phúc đáp những nội dung trong HSMT không đúng theo các quy định của pháp luật, thậm chí đề nghị Ban Quản lý Dự án gia hạn thời gian mở thầu để bảo đảm tính khách quan, minh bạch và quyền lợi của các doanh nghiệp tham gia đấu thầu nhhưng Ban Quản lý Dự án không biết có “cố tình” hay không, gửi văn bản phúc đáp cho chúng tôi chỉ trước 2 ngày là đến ngày mở thầu.

 

“Như vậy, làm sao chúng tôi có thể điều chỉnh và cung cấp các văn bản, tài liệu về năng lực của đơn vị tham gia đấu thầu theo nội dung của HSMT mà Ban Quản lý Dự án đã bán và bị “loại khỏi cuộc chơi” khi không nộp HSMT đúng thời hạn”, ông Vinh nói.

 

Dự án cải tạo, nâng cấp QL4B (đoạn Km3+700 - Km18) có chiều dài 13,192km, đi qua các huyện Cao Lộc và Lộc Bình của tỉnh Lạng Sơn. Đây là dự án phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc ở hai huyện này nói riêng và tỉnh Lạng Sơn nói chung với tổng mức đầu tư lên đến trên 988 tỷ đồng.

 

Phóng viên Kinh tế nông thôn đã có buổi làm việc với lãnh đạo Ban Quản lý Dự án ĐTXD tỉnh Lạng Sơn. Chúng tôi sẽ đăng tải thông tin về nội dung buổi làm việc này và trả lời của Cục Đấu thầu liên quan đến tiêu chí vùng miền mà Ban Quản lý Dự án đưa ra.

 

 

Ngọc Thủy