Dự án BT 18.000 tỷ đồng ở Thái Nguyên chính thức bị “khai tử”

Nghị quyết về việc bãi bỏ Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 12 tháng 8 năm 2016 và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 của HĐND tỉnh Thái Nguyên chính thức được thông qua.

Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 12/8/2016 của HĐND tỉnh Thái Nguyên thông qua chủ trương đề xuất dự án xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu, tỉnh Thái Nguyên.

Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 27/10/2017 của HĐND tỉnh thông qua chủ trương đề xuất chuyển dự án thành đề án xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu tỉnh Thái Nguyên gồm 9 dự án thành phần. 

  Dự án Xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu có tổng mức đầu tư dự kiến là 18.221,61 tỷ đồng chính thức bị “khai tử”.

Như vậy, Nghị quyết về việc bãi bỏ Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 12/8/2016 và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 27/10/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên được thông qua đồng nghĩa với việc Dự án Xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu có tổng mức đầu tư dự kiến là 18.221,61 tỷ đồng chính thức bị “khai tử”.

Trong kết luận mới đây, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều vi phạm tại Dự án Xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu.

Cụ thể, với quy mô và tổng mức đầu tư dự kiến đã được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh Thái Nguyên thông qua thì theo Luật Đầu tư công, Dự án thuộc nhóm A, thẩm quyền quyết định đầu tư thuộc Thủ tướng Chính phủ.

HĐND tỉnh Thái Nguyên ban hành Nghị quyết số 17/NQ-HĐND thông qua chủ trương đầu tư, UBND tỉnh phê duyệt quyết định đầu tư dự án khi Dự án không nằm trong kế hoạch trung hạn 2016-2021 của tỉnh Thái Nguyên, chưa được bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước tham gia. Dự án có tổng mức đầu tư lớn hơn 1.500 tỷ đồng là không đúng thẩm quyền và không đúng quy định pháp luật về đầu tư công và PPP.

Mặt khác, khi phê duyệt đề xuất Dự án và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi thì các quy hoạch đều trong quá trình thực hiện điều chỉnh hoặc chưa thực hiện đầy đủ và chưa được chấp thuận của các cấp có thẩm quyền phê duyệt là không phù hợp với quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 20 và Điều 15 Nghị định 15/2015/NĐ-CP về điều kiện đề xuất dự án.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, Nghị quyết 17/NQ-HĐND ngày 12/8/2016 thông qua chủ trương đề xuất dự án, thể hiện việc “Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước là 5.611,6 tỷ đồng để sử dụng cho công tác bồi thường GPMB các hạng mục công trình thuộc dự án BT và các dự án hoàn vốn kinh phí GPMB dự án hoàn vốn khoảng 2.800 tỷ đồng”.

Nghị quyết 25NQ-HĐND ngày 27/10/2017 thông qua chủ trương đề xuất chuyển từ Dự án thành Đề án, thể hiện việc “Vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện 9 dự án là 5.61 1,6 tỷ, trong đó GPMB dự án BT là 3.143,2 tỷ; GPMB dự án hoàn vốn (dự án khác) là 2.468,4 tỷ đồng”.

Như vậy, việc UBND tỉnh Thái Nguyên đề xuất, HĐND tỉnh Thái Nguyên đã thông qua chủ trương đề xuất Dự án là không phù hợp với Nghị định 15/2015/NĐ-CP, quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 11 “về sử dụng vốn nhà nước tham gia dự án” không thực hiện GPMB cho các dự án khác (dự án hoàn vốn dự án BT), không sử dụng vốn đầu tư công để GPMB cho các dự án khác.

Mặt khác, HĐND tỉnh có Nghị quyết số 17/NQ-HĐND về chủ trương sử dụng vốn nhà nước tham gia dự án nhưng tại thời điểm phê duyệt đề xuất dự án (Quyết định 2190/QĐ-UBND ngày 25/8/2016), UBND tỉnh Thái Nguyên chưa có quyết định phê duyệt chủ trương sử dụng vốn nhà nước tham gia thực hiện dự án là không phù hợp với Điều 4, khoản 5 Thông tư 02/2016/TT-BKHĐT.