Thứ ba, ngày 12 tháng 6 năm 2018 | 11:0

HoREA chỉ ra bất cập trong thiết kế kỹ thuật công trình cấp I

Hiệp hội BĐS TP. Hồ Chí Minh (HoREA) có văn bản gửi Bộ Xây dựng về những kiến nghị đổi mới công tác thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I.

Hiệp hội BĐS TP. Hồ Chí Minh (HoREA) có văn bản gửi Bộ Xây dựng về những kiến nghị đổi mới công tác thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I. Theo đó, HoREA chỉ ra hàng loạt những bất cập liên quan đến quy định của pháp luật trong việc thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I.

Theo đó, hiện tại trong quá trình thực hiện công tác thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I đã phát sinh nhiều điểm chưa hợp lý. Luật Xây dựng quy định, “Chính phủ quy định chi tiết các bước thiết kế xây dựng, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng”. Sau đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 để hướng dẫn thực hiện, tuy nhiên có một số điểm chưa hợp lý.

Cụ thể, Điều 10 của Luật quy định đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác (ngoài ngân sách nhà nước) thì “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng” sẽ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, Sở Xây dựng thẩm định công trình cấp II trở xuống.

*Vẫn còn nhiều bất cập trong công tác thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I*

Điều 26 cũng quy định đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác thì “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng” chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công của công trình cấp đặc biệt, cấp I, Sở Xây dựng thẩm định công trình cấp II trở xuống.

Để sửa đổi một phần các điểm bất hợp lý này, Chính phủ ban hành Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/04/2017 đã điều chỉnh phân cấp “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng” chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công của công trình cấp I trở lên (trừ dự án đầu tư xây dựng công trình nhà ở quy mô dưới 25 tầng có chiều cao không quá 75m). Như vậy, Sở Xây dựng được quyền thẩm định công trình cấp II, cấp I đến 24 tầng và có chiều cao đến 75m, tăng thêm 4 tầng so với quy định cũ.

Trong quá trình thẩm định thiết kế xây dựng, cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định về môi trường, phòng, chống cháy, nổ và nội dung khác theo quy định của pháp luật. Nhưng trên thực tế, chủ đầu tư dự án phải “tự chạy” thủ tục thẩm định về môi trường (với ngành tài nguyên môi trường), phòng chống cháy, nổ (với cơ quan phòng cháy chữa cháy, mà phần lớn là phải qua Cục Cảnh sát PCCC vì hầu hết các dự án cao tầng đều trên 09 tầng), thỏa thuận cao độ tĩnh không nhà cao tầng (với Cục Tác chiến Bộ Quốc phòng) để nộp hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình lên Cục Quản lý các hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng. Sau khi đã được thẩm định thiết kế, chủ đầu tư lại phải mang hồ sơ về nộp Sở Xây dựng để làm thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng.

Đối với TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận là nơi tập trung rất nhiều công trình xây dựng cấp I. Các chủ đầu tư dự án đều phải ôm hồ sơ ra Cục Quản lý các hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng để thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật. Trong quá trình thẩm định, phải thực hiện chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ nên tốn rất nhiều thời gian, trong lúc Cục Công tác phía Nam Bộ Xây dựng chưa được giao thẩm quyền để thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình cấp I.

Do đó, về lâu dài Hiệp hội kiến nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng theo hướng giao cho các tổ chức, cá nhân có chức năng và có năng lực được thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật các loại công trình xây dựng. Bộ Xây dựng giữ vai trò quản lý Nhà nước, ban hành quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn thiết kế, định mức, chỉ số giá, giá và thực hiện công tác hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra, để nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, giúp tinh giản bộ máy và giảm thiểu thủ tục hành chính, và chỉ tập trung thẩm định các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.

Kiến nghị Bộ Xây dựng phân công và ủy quyền cho Cục Công tác phía Nam tại TP. Hồ Chí Minh được quyền thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật các công trình cấp I có chiều cao từ 120m trở lên để giải quyết kịp thời các dự án của chủ đầu tư, do trong quá trình thẩm định thiết kế cần có sự trao đổi thông tin thường xuyên giữa cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư./.

Lại Hùng