HoREA góp ý về thực hiện quy định ngân hàng bảo lãnh dự án

HoREA đề nghị Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể để các tổ chức tín dụng, chủ đầu tư, người mua, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai thống nhất thực hiện giao dịch bảo lãnh ngân hàng trong lĩnh vực bất động sản.

Về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của khách hàng HoREA nhận thấy Ngân hàng Nhà nước đã giao quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm cho ngân hàng thương mại trong hoạt động cấp bảo lãnh ngân hàng trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai phù hợp với Luật các tổ chức tín dụng 2010 và các quy định tại Thông tư 07/2015/TT-NHNH. Tuy nhiên, tại khoản 2 điều 17 đã cho phép ngân hàng được "quy định nguyên tắc và điều kiện cụ thể của việc áp dụng từng biện pháp bảo đảm hoặc không áp dụng biện pháp bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về nghiệp vụ bảo lãnh, giao dịch bảo đảm...".

HoREA đề nghị Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể để các tổ chức tín dụng, chủ đầu tư, người mua, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai

Hiệp hội đề nghị Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể các quy định của pháp luật về nghiệp vụ bảo lãnh, giao dịch bảo đảm để các bên liên quan dễ thực hiện.

Về các biện pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động bảo lãnh trong bán, cho thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai. HoREA cũng đề nghị Ngân hàng Nhà nước cho phép các ngân hàng thương mại xem xét các trường hợp chủ đầu tư dự án bất động sản có uy tín thương hiệu; có năng lực, đang triển khai thực hiện dự án đúng kế hoạch, tiến độ, và "tại thời điểm đề nghị cấp bảo lãnh, bên được bảo lãnh không vi phạm trong quan hệ cấp tín dụng, thanh toán tại tổ chức tín dụng” (như đã quy định tại Khoản 2c, Điều 17, Thông tư 28/2012/TT-NHNN ngày 03/10/2012 của Ngân hàng Nhà nước). Hiệp hội cũng đề nghị Ngân hàng Nhà nước cần quy định chủ đầu tư dự án (bên được bảo lãnh) phải mở tài khoản tại ngân hàng thương mại (bên bảo lãnh) để nhận tiền thanh toán mua nhà, thuê mua nhà hình thành trong tương lai của khách hàng theo hợp đồng, và thanh toán cho nhà thầu, các nhà cung cấp vật tư, trang thiết bị... theo tiến độ thi công công trình, để đảm bảo điều kiện cho ngân hàng thương mại giám sát dòng tiền của doanh nghiệp và thu hồi các khoản đã chi (nếu có).

Hiệp hội kiến nghị Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính cho thí điểm cho phép các công ty bảo hiểm có uy tín thương hiệu, có năng lực (danh sách do cơ quan có thẩm quyền công bố) thực hiện bảo lãnh theo phương thức bảo hiểm rủi ro trong giao kết hợp đồng bán, cho thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai, tăng thêm một phương thức nữa để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:

Các công ty bảo hiểm hiện nay đang hoạt động theo phương thức chỉ thu phí bảo hiểm, không yêu cầu ký quỹ hoặc tài sản thế chấp. Do vậy, sẽ làm giảm nhẹ gánh nặng cho chủ đầu tư dự án và người tiêu dùng khi mua, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai.

Trước đó, ngày 25/6, Ngân hàng Nhà nước đã có Thông tư số 07/2015/TT-NHNN quy định về bảo lãnh ngân hàng, có hiệu lực kể từ ngày 09/8, thay thế Thông tư số 23/2012/TT-NHNN ngày 03/10/2012 của Ngân hàng Nhà nước. Trong đó, đã bổ sung Điều 12 quy định về bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai.

Thái An