Kiến nghị cho người nước ngoài được mua căn hộ condotel

Phát triển mạnh loại hình BĐS du lịch

HoREA nhận định trong 15 năm qua, đất nước ta đã có sự phát triển vượt bậc, nền kinh tế đã hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu. Thị trường bất động sản (BĐS) cũng đã phát triển mạnh, giải quyết được một phần nhu cầu nhà ở đa dạng của các tầng lớp nhân dân, diện mạo đô thị cũng đã đổi thay theo hướng hiện đại với nhiều tiện ích và dịch vụ phục vụ người dân. Trong đó, đất đai là một nguồn lực cơ bản, tạo nền tảng cho kinh tế phát triển. Trên cơ sở đó, việc cơ quan nhà nước cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp chuyển thành đất phi nông nghiệp theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có đất ở, đất thương mại, dịch vụ... đã làm tăng giá trị sử dụng của đất đai, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, tăng thu nhập cho các tầng lớp nhân dân và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Tại TP. Hồ Chí Minh, hiện có gần 120.000ha đất nông nghiệp, chiếm đến 45% diện tích đất thành phố, nhưng chỉ tạo được giá trị khoảng 6.494 tỷ đồng, giá trị gia tăng chỉ đạt 55 triệu đồng/ha, đóng góp 0,89% tổng thu nhập nội địa (GRDP). Đất dịch vụ, công nghiệp, xây dựng khoảng 14.264ha, chỉ chiếm khoảng 7% diện tích đất thành phố, nhưng lại tạo ra giá trị thực tế khoảng 726.978 tỷ đồng, giá trị gia tăng đạt đến 50,96 tỷ đồng/ha (gấp 926 lần giá trị gia tăng của đất nông nghiệp), đóng góp đến 99,3% GRDP. Riêng thuế thu nhập tăng thêm từ sản xuất công nghiệp, dịch vụ ở phần đất này sẽ là 54,7% GDP thành phố, bằng 62 lần giá trị gia tăng của toàn bộ 120.000ha đất nông nghiệp.

HoREA kiến nghị cho phép người nước ngoài mua căn hộ condotel nhằm tăng tính thanh khoản trên thị trường BĐS

Bên cạnh đó, thời gian vừa qua đã xuất hiện cơn sốt đầu tư phát triển một loại hình sản phẩm BĐS du lịch mới ở nước ta nhưng đã có từ lâu trên thế giới, đó là các dự án căn hộ khách sạn, biệt thự trong các khu du lịch nghỉ dưỡng. Sản phẩm BĐS này đang được phát triển ở nhiều địa phương nhưng tập trung nhất là tại các khu vực ven biển, hải đảo như Vân Đồn, Hạ Long, Sầm Sơn, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang, Mũi Né, Phú Quốc... Trong đó, Nha Trang, Đà Nẵng, Phú Quốc là 3 địa bàn đang phát triển nóng. Trong năm 2016, tổng nguồn cung căn hộ condotel đã lên đến 16.000 căn. Dự kiến trong giai đoạn 2017 - 2019, mỗi năm sẽ có thêm khoảng 27.000 - 29.000 căn hộ condotel. Điều này đã giúp phát triển các dự án khu du lịch nghỉ dưỡng, gia tăng số phòng lưu trú, các dịch vụ, tiện ích phục vụ du khách, làm thay đổi rất lớn diện mạo và hiệu quả hoạt động của ngành du lịch nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đi đôi với phát triển các khu du lịch nghỉ dưỡng là nhu cầu đầu tư phát triển các khu thương mại, dịch vụ, vui chơi giải trí, thể dục thể thao, chăm sóc sức khỏe, sắc đẹp, y tế nhưng việc sử dụng các loại đất thương mại, dịch vụ theo quy định của Luật Đất đai 2013 đã bộc lộ nhiều bất cập như chưa tạo điều kiện tốt nhất để có thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ.

Kiến nghị cấp giấy chứng nhận cho loại hình condotel

HoREA nhận định việc bổ sung “Đất sử dụng cho du lịch” cũng là một loại hình của đất phi nông nghiệp vào Chương X Luật Đất đai 2013 để quản lý thống nhất, tạo điều kiện phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn. “Đất sử dụng cho du lịch” chỉ được sử dụng cho mục đích phục vụ du lịch, không được biến tướng thành khu nhà ở của các hộ gia đình để tránh làm quá tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực. Cùng với đó, HoREA cũng kiến nghị sửa đổi Luật Đất đai 2013 theo hướng cho phép người mua căn hộ condotel trong các dự án du lịch nghỉ dưỡng sẽ được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ổn định lâu dài, tương tự người mua nhà ở trong dự án thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ổn định lâu dài. Tuy nhiên, trong khi chờ Luật Đất đai 2013 sửa đổi thì HoREA kiến nghị cần nghiêm cấm việc chủ đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng không được phép cam kết hoặc hứa hẹn với nhà đầu tư thứ cấp mua căn hộ condotel sẽ được cấp sổ đỏ ổn định lâu dài.

Liên quan tới loại hình condotel, HoREA kiến nghị cho cá nhân nước ngoài được mua căn hộ condotel để đầu tư vì theo Luật Nhà ở, cá nhân nước ngoài chỉ được mua nhà ở trong các dự án nhà ở thương mại ngoài khu vực bảo vệ quốc phòng, an ninh, nhằm tăng thêm tính thanh khoản và bổ sung thêm nguồn vốn đầu tư phát triển các dự án căn hộ condotel, tạo điều kiện cho ngành du lịch phát triển bền vững. Về vấn đề tài chính đất đai cần xem xét giải quyết tổng thể, trước hết là tiền sử dụng đất đối với các dự án nhà ở, tiền thuê đất đối với đất phi nông nghiệp trong đó có đất được quy hoạch phát triển các khu thương mại, dịch vụ, các khu du lịch, nghỉ dưỡng, các dự án condotel, để đảm bảo mức thu hợp lý và không bị thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước./.

Mạnh Tiến