Bài 1: Hàng loạt sai phạm trong dự án nâng cấp đường tỉnh 398 Bắc Giang

Dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 398 (mở rộng 2 làn đến ngã 3 Tiền Phong và đoạn Tiền Phong – Đồng Việt) nhằm đảm bảo giao thông giữa tỉnh Bắc Giang với các tỉnh Hải Phòng, Hải Dương, Quảng Ninh phục vụ nhân dân đi lại và phát triển kinh tế xã hội, phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển giao thông vận tải.

Dự án được phê duyệt tại QĐ 2319/QĐ-UBND ngày 27/12/2007 của UBND tỉnh Bắc Giang và được phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án theo QĐ 2185/QĐ-UBND ngày 1/12/2009 với chiều dài 17,74 Km đi qua địa phận huyện Yên Dũng. Điểm đầu tuyến tại Km 0+380 tại bến phà Đồng Việt và điểm cuối tại Km19+816,5 giao với QL1 tại Km121+782.

Tổng mức đầu tư dự án là hơn 190 tỷ đồng lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước gồm các chi phí xây dựng, GPMB, QLDA, tư vấn xây dựng…thời gian dự kiến từ năm 2008 – 2014. Chủ đầu tư dự án là Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang, nhà thầu thi công là Công ty CP đầu tư và xây dựng giao thông 17 (gói thầu số 6); liên danh Công ty CP đầu tư và xây dựng giao thông 17 – Công ty CP đầu tư và phát triển xây dựng Miền Bắc (gói thầu số 7); Công ty xây dựng 319 – Bộ Quốc phòng thực hiện gói rà phá bom mìn, vật nổ.

Việc thực hiện dự án đường 398 đã để xảy ra nhiều sai sót 

Theo Báo cáo kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng, trong quá trình thực hiện dự án đã đã để xảy ra nhiều sai phạm trong công tác lập, thẩm tra, phê duyệt khảo sát, thiết kế như hồ sơ khảo sát không có khảo sát và thí nghiệm vật liệu cát dùng cho lớp cát đệm thoát nước; bản vẽ thiết kế thi công không thể hiện chiều dày lớp sơn phản quang dẻo nhiệt; không có chỉ dẫn kĩ thuật…

Công tác tính khối lượng còn sai sót. Cụ thể, tính sai tăng 5,7m2 sơn phản quang phân làn tim đường làm giá gói thầu tăng số tiềng 946.000  đồng (gói thầu 7); tính sai tăng 1.227 m2 ván khuôn cổ rãnh, móng rảnh dọc làm tăng 72 triệu đồng.

Trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình còn sai sót hơn 263 triệu đồng do áp giá vật liệu chưa chính xác, áp định mức chưa phù hợp và tính toán còn sai dự toán.

Với các nội dung sai sót trên, Đoàn thanh tra yêu cầu chủ đầu tư tiến hành lập dự toán điều chỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở thanh, quyết toán công trình. 

Đối với công tác lập, phê duyệt phương án thi công - dự toán và nghiệm thu, thanh quyết toán gói thầu rà phá bom mìn. Dự toán lập không tính riêng kinh phú thực hiện chế độ sinh hoạt phí dùng để chi trả cho những người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ rà phá bom mìn vật nổ theo từng ngày thực tế mà tính chi phí nhân công bao gồm cả sinh hoạt phí là không phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư Liên tịch 05/2008/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BTC; Chủ đầu tưu không có quyết định phê duyệt dự toán công tác rà phá bom mìn, vật nổ để làm cơ sở cho việc ký hợp đồng và nghiệm thu thanh quyết toán theo quy định pháp luật.

Ngoài những nội dung trên, dự án còn có nhiều sai sót trong công tác lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu thanh quyết toán và công tác quản lý chất lượng công trình.

Kinh tế nông thôn sẽ tiếp tục thông tin./.

Thành Vinh