Bài 2: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái luật

>> Bài 1: Đất tranh chấp vẫn cấp sổ đỏ!

Luật sư Nguyễn Văn Kiệm, Văn phòng luật sư Phạm Sơn (Hà Nội).

UBND thị xã Dĩ An khẳng định, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSĐ) cho bà Huỳnh Thị Liễu là đúng pháp luật, vì: Đất không có tranh chấp, nguồn gốc rõ ràng, sử dụng ổn định từ trước năm 1975; bằng chứng được đưa ra là căn cứ theo quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 15/QĐST-DS ngày 15/03/2013 của Tòa án nhân dân (TAND) thị xã Dĩ An giữa Công ty cổ phần Trung Thành chưa đủ điều kiện để khởi kiện.

Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 15/QĐST-DS ngày 15/03/2013 của TAND TX Dĩ An nêu rõ: Xét thấy bà Huỳnh Thị Liễu khởi kiện tranh chấp ½ diện tích đất trong tổng diện tích 2.590,9m2 ký hiệu A1 và E theo bản trích đo địa chính  ngày 21/02/2013 với Công ty cổ phần Trung Thành. Qua đối chiếu thì diện tích đất tranh chấp thuốc phần thửa 238 tờ bản đồ D2 năm 1995 được UBND huyện Dĩ An cấp Giấy CNQSDĐ cho bà Nguyễn Ngọc Thanh ngày 22/03/2000, đến ngày 25/4/2002 bà Thanh đã được Công ty cổ phần Trung Thành bồi thường toàn bộ diện tích đất được cấp quyền sử dụng. Nhưng hiện diện tích đất được cấp quyền sử dụng cho bà Nguyễn Ngọc Thanh chưa được UBND cấp có thẩm quyền thu hồi đất và cấp lại đối với Công ty cổ phần Trung Thành nên bà Liễu khởi kiện Công ty Trung Thành để tranh chấp quyền sử dụng đất chưa đủ điều kiện để khởi kiện.

Luật sự Kiệm phân tích: Nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh trong vụ án dân sự là thuộc về các bên đương sự, việc TAND Dĩ An xác định bà Liễu chưa đủ điều kiện khởi kiện Công ty cổ phần Trung Thành là do bà Liễu chưa đáp ứng được các yêu cầu và điều kiện khởi kiện đối với vụ án dân sự theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự (từ Điều 161 đến Điều 178) và Luật Đất đai. Quyết định trên của TAND Dĩ An khẳng định bà Liễu chưa thực hiện đúng các yêu cầu về khởi kiện theo quy định của pháp luật chứ không khẳng định không có tranh chấp, vì vậy, UBND thị xã Dĩ An dựa vào quyết định đình chỉ của TAND thị xã Dĩ An cho rằng thửa đất của bà Liễu không có tranh chấp là nhận định chủ quan, phiến diện, trái với quy định của pháp luật.

Về nội dung UBND huyện Dĩ An cho rằng căn cứ đề cấp Giấy CNQSDĐ cho bà Liễu là căn cứ vào biên bản làm việc của UBND phường Tân Bình xác nhận phần đất 2008,7m2 của bà Liễu có nguồn gốc ông bà để lại cho ông Nguyễn Văn Tánh (chồng bà Liễu) và bà Liễu sử dụng ổn định từ trước năm 1975 đến khi được cấp sổ.

Việc xác định nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai phải căn cứ vào quá trình quản lý sử dụng đất, nghĩa vụ nộp thuế với nhà nước trong suốt quá trình sử dụng. Về nguồn gốc đất của bà Liễu mà UBND thị xã Thuận An cho rằng là từ ông bà để lại cho ông Tánh (chồng bà Liễu) nhưng lại không có tài liệu nào chứng minh việc cho tặng, thừa kế từ ông bà sang ông Tánh, không có quá trình kê khai, sử dụng nộp thuế của ông Tánh mà khẳng định như trên là chủ quan, thiếu cơ sở. Việc bà Liễu đứng tên từ ông Tánh sang bà Liễu cũng không được xác định rõ là do bà Liễu thừa kế từ ông Tánh là do thừa kế, tặng cho… cũng không có văn bản, tài liệu nào làm cơ sở là trái với quy định của pháp luật. Do vậy, về nguồn gốc là không rõ ràng, có dấu hiệu kê khai giai dối, thiếu sót nghiêm trong trong việc lập hồ sơ, thủ tục trong quá trình cấp giấy CNQSDĐ đất của bà Liễu.

Về việc không có lối đi, theo quy định của Luật Đất đai về nghĩa vụ của người sử dụng đất, trong đó có quy định tại Điều 11: Việc sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

1. Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.

2. Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh;

3. Người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Như vậy, trước khi UBND thị xã Dĩ An cấp Giấy CNQSDĐ đất cho bà Liễu thì thửa đất trên đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thuộc khu công nghiệp Tân Bình.

Đối với thửa đất không có lối đi thì người được cấp quyền sử dụng đất không thể thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích, đúng kế hoạch, do vậy, không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Từ những phân tích và nhận định trên, Việc UBND thị xã Dĩ An, Bình Dương cấp Giấy CNQSDĐ cho bà Liễu là trái với quy định của pháp luật.

Minh Tuấn (ghi)