Thứ năm, ngày 3 tháng 3 năm 2022 | 10:16

Giả mạo hồ sơ, “đánh tráo” vị trí đất ở Nha Trang: Dân khiếu nại, chính quyền bao biện?

Đất mua, bán có nguồn gốc rõ ràng, được chính quyền địa phương xác nhận và canh tác gần 22 năm nay không có tranh chấp.

Vậy nhưng, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bìa đỏ), chủ đất bỗng tá hỏa phát hiện bìa đỏ không được cấp trên đất của mình mà bị “đánh tráo” ở một vị trí khác bằng hồ sơ giả mạo (?!). Chủ đất nhiều năm đi khiếu nại nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.

Thông đồng làm giả... hồ sơ

Trình bày với chúng tôi, bà Trần Thị Mỹ Lệ, sinh năm 1969, thường trú số nhà 10B, đường Lê Đại Hành, phường Phước Tiến, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa cho biết: Cách đây gần 22 năm, ngày 10/7/2000, bà có mua của ông, bà: Phan Xuân Trường và Trần Thị Hồng một khu đất rẫy trồng cây ăn trái có diện tích 2.600 m2, tại Tổ 13 (cũ) nay là Tổ 14, Đường Đệ, phường Vĩnh Hòa, TP. Nha Trang. Việc mua bán có xác nhận của Chủ tịch UBND phường Vĩnh Hải (cũ) và sử dụng từ đó đến nay không có tranh chấp, hàng năm nộp thuế Nhà nước đầy đủ theo quy định.

Quá trình sử dụng, ngày 27/01/2015, bà Lệ gặp ông Phạm Thiên Phong là nhân viên Công ty TNHH đo đạc Xây dựng CF, có trụ sở đóng tại 09 Lê Quý Đôn, TP. Nha Trang và nhờ ông Phong làm bìa đỏ với giá thỏa thuận là 16 triệu đồng, mọi thủ tục thống nhất ông Phong đến Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) và Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai TP. Nha Trang làm hồ sơ đưa bà Lệ ký để nộp đề nghị UBND thành phố Nha Trang cấp bìa đỏ theo quy định.

Thế nhưng, trong quá trình làm hồ sơ, bà Lệ đã không thấy ông Phong đưa bất kỳ một loại giấy tờ nào liên quan đến khu đất mà bà Lệ đã hợp đồng với ông Phong làm bìa đỏ để bà ký. Bỗng dưng đến ngày 25/5/2015, bà Lệ nhận được bìa đỏ số BU 956249, số vào sổ cấp GCN: CH 05770/22327, trong bìa đỏ thể hiện thửa đất số 265, tờ bản đồ số 1 (bản đồ Lâm nghiệp), địa chỉ tổ 13, Đường Đệ, phường Vĩnh Hòa, TP. Nha Trang, diện tích: 2.613,5 m2, do ông Lê Huy Toàn, Phó Chủ tịch UBND TP. Nha Trang ký.

*Bìa đỏ bà Lệ được cấp nhưng không đúng với thửa đất của mình.*

“Thật bất ngờ, sau khi nhận bìa đỏ trên, qua xem xét, đối chiếu, tôi phát hiện bìa đỏ được cấp sai vị trí thửa đất. Cụ thể: Thửa đất của tôi số 144 (1 phần), tờ bản đồ số 71 nhưng lại được cấp bìa đỏ ở thửa đất số 265, tờ bản đồ số 1. Trước sự việc trên, tôi đã làm đơn đề nghị Phòng TN-MT; Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai và UBND TP. Nha Trang cấp đổi lại bìa đỏ cho tôi, nhưng các cơ quan này không trả lời cho tôi biết nguyên nhân vì sao mà cố tình kéo dài mãi buộc tôi phải nhiều lần làm đơn khiếu nại và kêu cứu đến nhiều cấp nhưng đến nay vẫn chưa được giải giải quyết.

Không những vậy, qua xem xét hồ sơ, tôi còn phát hiện toàn bộ giấy tờ, hồ sơ liên quan đến việc cấp bìa đỏ cho tôi là hoàn toàn giả mạo. Cụ thể: Mảnh trích đo địa chính thửa đất do Công ty TNHH Xây dựng đo đạc địa chính Nguyễn Kim đo vẽ và được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP. Nha Trang thẩm định ngày 6/6/2014 có ký tên, đóng dấu đỏ đàng hoàng nhưng tôi khẳng định là hoàn toàn gian dối. Vì lý do Mảnh trích đo địa chính thửa đất này không có chữ ký của tôi, kể cả các loại giấy tờ liên quan khác trong hồ sơ như đơn xin cấp bìa đỏ, thủ tục nộp thuế tại ngân hàng cũng như các loại giấy tờ khác liên quan, tất cả đều giả mạo 100%.

Hơn nữa, tôi hợp đồng với ông Phong làm hồ sơ là ngày 27/01/2015 nhưng hồ sơ nộp UBND TP. Nha Trang làm bìa đỏ cho tôi lại là ngày 6/6/2014, tức hồ sơ được lập trước đó 6 tháng 21 ngày. Chưa nói đến tôi hoàn toàn không nhờ, cũng không biết Công ty TNHH Xây dựng đo đạc địa chính Nguyễn Kim là ai và họ đo đất của tôi vào lúc nào, đo ở đâu mà lại được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP. Nha Trang thẩm định, ký tên, đóng dấu đàng hoàng..???”, bà Trần Thị Mỹ Lệ chia sẻ.

“Đánh tráo” khái niệm, trả lời bao biện?

Sau nhiều năm kiên trì khiếu nại, quá trình chờ đợi giải quyết, theo yêu cầu của bà Lệ, ngày 27/9/2019, Văn phòng đăng ký đất đai Khánh Hòa tổ chức lấy ý kiến thống nhất ranh giới những người sử dụng đất liền kề và tiến hành đo đạc thửa đất của bà Lệ tại thửa đất số 144 (1 phần), tờ bản đồ số 71, địa chỉ Tổ 14, phường Vĩnh Hòa, TP. Nha Trang mà bà Lệ đã mua và sử dụng hợp pháp từ năm 2000. Sau quá trình đo đạc, hồ sơ được xác lập đầy đủ có chữ ký, đóng dấu của các thành phần liên quan như: người sử dụng đất; người dẫn đạc; cán bộ đo đạc; người đo vẽ; người kiểm tra; các chủ sử dụng đất liền kề; Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa (Mảnh trích đo địa chính số 85-2019- PV).

Không lâu sau đó, ngày 28/10/2019, UBND TP. Nha Trang có Văn bản số 8640/UBND-TNMT về việc giải quyết đơn của bà Lệ, nội dung văn bản đã giao cho Văn phòng đăng ký đất đai Khánh Hòa- Chi nhánh Nha Trang kiểm tra thực địa thửa đất của bà Lệ đang sử dụng để xác định vị trí thửa đất đã cấp bìa đỏ sai.

Chấp hành sự chỉ đạo, ngày 15/11/2019, Đoàn công tác có đầy đủ thành phần liên quan theo quy định cùng các hộ có ranh giới liền kề đã tiến hành làm việc tại thực địa nơi thửa đất của bà Lệ mua của ông, bà: Phan Xuân Trường và Trần Thị Hồng (bà Trần Thị Hồng người bán đất cho bà Lệ có mặt tại buổi làm việc này). Trên cơ sở thực địa, Đoàn đã đi đến kết luận: “Lô đất 1 phần 144, tờ bản đồ số 71, hiện trạng đã bao giậu và vẽ đo đạc có căn nhà trên lô đất, không có tranh chấp” được các thành phần trong Đoàn và các hộ liền kề xác nhận và ký tên.

Biên bản kiểm tra thực địa ngày 15/11/2019, Đoàn công tác kết luận: “Lô đất 1 phần 144, tờ bản đồ số 71, hiện trạng đã bao giậu và vẽ đo đạc có căn nhà trên lô đất, không có tranh chấp” được các thành phần trong Đoàn và các hộ liền kề xác nhận và ký tên.

Mặc dù sự việc đã rõ ràng đến vậy, lẽ ra biết sai phải sửa, vậy nhưng, không hiểu sao ai, bộ phận nào đã tham mưu cho UBND TP. Nha Trang ban hành Văn bản số 4224/UBND-TNMT, ngày 15/6/2020 về việc trả lời đơn của bà Lệ. Thật không ngờ, nội dung trong công văn này đã thêm một lần “đánh tráo” khái niệm để trả lời không đúng thực tế khi cho rằng:“Hồ sơ đăng ký cấp bìa đỏ của bà Lệ đối với thửa đất số 14 (1P), tờ bản đồ số 01 (Bộ bản đồ lâm nghiệp), địa chỉ tổ 13, Đường Đệ, phường Vĩnh Hòa do bà nộp có Mảnh trích đo địa chính thửa đất do Công ty TNHH Xây dựng đo đạc địa chính Nguyễn Kim đo vẽ và được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP. Nha Trang thẩm định ngày 6/6/2014… nên việc UBND TP. Nha Trang cấp bìa đỏ thửa đất số 265, tờ bản đồ số 1, địa chỉ tổ 13, Đường Đệ, phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang, diện tích: 2.613,5 m2, chủ sử dụng đất: Trần Thị Mỹ Lệ là đúng”.

Phiếu xác nhận kết quả đo đạc và mảnh trích đo địa chính đúng mảnh đất của bà Lệ mua, sử dụng từ năm 2000 đã được Văn phòng đăng ký đất đai Khánh Hòa đo vẽ, ký xác nhận.

Hơn thế nữa, trong công văn này còn cho rằng: “Mảnh trích đo địa chính số 85-2019 do Văn phòng đăng ký đất đai Khánh Hòa lập ngày 04/10/2019 là vị trí chính xác thửa đất nhận chuyển nhượng từ ông Phan Xuân Trường và bà Trần Thị Hồng thể hiện ngoài các hộ lân cận không thể hiện tiếp giáp với đường đi. Đồng thời qua đối chiếu lồng ghép bản đồ lâm nghiệp Phường Vĩnh Hòa nhận thấy vị trí thửa đất theo Mảnh trích đo địa chính số 85-2019 thuộc vị trí thửa đất của ông Huỳnh Cao Hải và bà Nguyễn Trinh Thước đã được cấp bìa đỏ số H07062 ngày 27/12/2005 và đã được chỉnh lý sang tên bà Huỳnh Thu Nga ngày 29/5/2017…nên không có cơ sở xem xét, giải quyết”.

“Thật nực cười. Tôi không thể nghĩ rằng chính quyền TP. Nha Trang lại “lập lờ” đến thế. Đất của tôi mua có xác nhận đầy đủ của Chủ tịch UBND phường Vĩnh Hải và sử dụng, nộp thuế Nhà nước từ đó đến nay gần 22 năm không hề có tranh chấp, ngoài các hộ lân cận ở các phía Bắc, Tây Nam, Đông còn 1 phía thể hiện không có đường đi là không đúng, vì hiện nay thực địa thửa đất mà tôi sử dụng gần 22 năm qua vẫn nguyên hiện trạng, có đường đi vào thửa đất.

Ngày 27/01/2015, bà Lệ mới nhờ làm hồ sơ nhưng bản vẽ đã được lập và ký đầy đủ ngày 6/6/2014, tức hồ sơ được lập trước đó 6 tháng 21 ngày thể hiện sự gian dối, giả mạo.

Chưa nói đến việc UBND TP. Nha Trang cho rằng:“Mảnh trích đo địa chính số 85-2019 thuộc vị trí thửa đất của ông Huỳnh Cao Hải và bà Nguyễn Trinh Thước…” lại càng bộc lộ sự bao che, gian dối nhằm trốn tránh trách nhiệm, bởi: Theo tìm hiểu tôi được biết, ông Huỳnh Cao Hải và bà Nguyễn Trinh Thước có thửa đất rộng 6.324 m2, vị trí thửa đất số: Khoảnh VII (một phần), tờ bản đồ số: Tiểu khu 569, vị trí thửa đất: Khóm Đường Đệ, P. Vĩnh Hòa. Theo sơ đồ thửa đất: Các hộ giáp ranh là: Ông Tỵ, ông Lực, ông Trọng + bà Thảo, ông Toàn, ông Nhàn. Thửa đất được UBND TP. Nha Trang cấp bìa đỏ số AC 904140, ngày 27/12/2005, sau đó được chuyển nhượng cho bà Phạm Thị Huyền Xuân Lan 4.564m² từ ngày 13/02/2007, còn lại 1.760m² ông Hải bà Thước giao lại cho con gái Huỳnh Thu Nga vào ngày 29/5/2017.

Chưa nói đến đất của ông Hải, bà Thước có diện tích gần gấp 3 lần diện tích đất của tôi, vậy nếu là trùng đất tôi là 2.600 m2, vậy số còn lại hơn 3.700 m2 nữa nằm đâu? Hay bìa đỏ của ông Hải, bà Thước được cấp năm 2005 trong khi đó đất tôi mua và sử dụng hợp pháp từ năm 2000, như vậy có phải là UBND TP. Nha Trang đã cấp bìa đỏ cho hộ ông Hải, bà Thước chồng lên đất của tôi sao..??? Đó là chưa bàn đến chuyện UBND TP. Nha Trang cử đoàn công tác đi xác minh và đã có kết luận rõ ràng, vậy liệu có phải vì sự giả “lập lờ” hay có sức ép của “thế lực lợi ích nhóm nào đó đang tìm cách thao túng chính quyền”… để cố tình bao biện như vậy...???!”, bà Trần Thị Mỹ Lệ bức xúc.

Trao đổi với chúng tôi, Luật sư Trần Xuân Tiền, Trưởng Văn phòng Luật sư Đồng đội (Đoàn Luật sư Hà Nội), cho biết: “Thực tế việc cấp GCNQSDĐ cho cho hộ gia đình, cá nhân vẫn gặp một số sai sót trong quá trình thực hiện, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân. Điểm d, Khoản 2, Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 được hướng dẫn và cụ thể hóa tại Điểm b, Khoản 4, Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. Khi phát hiện, cơ quan chuyên môn (Phòng TN-MT) có báo cáo kiểm tra, nếu xác định GCNQSDĐ đã cấp không đúng thì chuyển cơ quan thanh tra để thẩm tra kết luận và kiến nghị cấp thẩm quyền thu hồi GCNQSDĐ để cấp lại theo quy định. Nếu xác định có sai sót trong việc cấp GCNQSDĐ cho bà Lệ, cơ quan có thẩm quyền thu hồi GCNQSDĐ để cấp lại theo đúng quy định là UBND TP. Nha Trang.

Thậm chí, nếu có đủ cơ sở xác định hành vi làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức; tội sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của cơ quan, tổ chức thì người thực hiện có thể bị khởi tố về tội danh này theo Khoản 1, Điều 341, BLHS 2015, sửa đổi bổ sung 2017, hình cao nhất trong khung hình phạt đến 02 năm tù giam (quy định có lợi cho người phạm tội thực hiện tội phạm trước ngày 01/07/2016). Mặt khác, trường hợp không đồng ý với văn bản trả lời của UBND TP Nha Trang thì bà Lệ có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa để được giải quyết theo thẩm quyền. Trong vụ việc này, có một số dấu hiệu “làm tắt”, “làm ẩu” trong quy trình cấp GCNQSDĐ đất đối với gia đình bà Lệ, dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài. Cơ quan có thẩm quyền cần tăng cường các biện pháp đối thoại, giải thích pháp luật, cũng như khiếu nại của người dân để tránh làm phức tạp vụ việc, ảnh hưởng đến việc sử dụng đất ổn định của bà Lệ”.

Xuân Hoàng