Hà Nam: Thẳng tay “trảm” quan xã

>> Sai phạm kéo dài ở xã Vũ Bản

Công lý đã được thực thi

Trước những sai phạm kéo dài ở xã Vũ Bản, ngày 23/3/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành Quyết định số 314/QĐ-UBND thành lập Đoàn Thanh tra liên ngành. Căn cứ nội dung tố cáo của công dân, kết quả xác minh tại Báo cáo kết quả thanh tra số 31/BC-ĐTTr ngày 13/4/2015, đối chiếu với các quy định của pháp luật, UBND tỉnh Hà Nam nhất trí và đã ra Kết luận số 773/KL-UBND, ngày 27/4/2015 trong đó nêu rõ:

UBND xã Vũ Bản đã chậm trễ trong việc thực hiện thủ tục cấp, trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho các hộ dân từ năm 1998, đến tháng 11/2014 mới cấp trả cho các hộ, đã vi phạm Điểm d, Khoản 1 Điều 175 của Nghị định số 181/2014/NĐ-CP.

Ông Trần Bá Toàn, nguyên Chủ tịch UBND xã; ông Khổng Quang Chư, ông Trần Xuân Lộc, Phó chủ tịch UBND xã; ông Đặng Hữu Phú, cán bộ địa chính xã; bà Trần Thị Phượng, cán bộ tài chính xã và một số cán bộ xã đã chỉ đạo, tham gia thực hiện giao, cấp đất trái thẩm quyền có thu tiền của các hộ dân trái với quy định của pháp luật, đã vi phạm Điều 171, 172 Nghị định 181/2004/NĐ-CP. Việc tự đặt ra mức thu tiền đất thiếu căn cứ đã vi phạm Khoản 4 Điều 72 Luật Ngân sách nhà nước năm 2002; Khoản 5 Điều 82 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ.

Trường hợp hộ bà Bùi Thị Phương cùng chồng là Trần Văn Đoàn ở thôn Đa Côn, xã thu tiền năm 2012, giao đất thực địa năm 2013, nhưng lại thiết lập biên bản giao đất ngày 15/10/2014 là việc làm có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định nhằm hợp thức hóa việc cấp bán đất trái thẩm quyền, đã vi phạm Điều 171, Điều 175 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

UBND xã Vũ Bản đã tự ý thu hồi đất lúa của các hộ Đỗ Xuân Sơ, Đỗ Xuân Nguyên, Trần Đình Ánh, Trần Minh Duyến ở thôn Miễu để giao đất ở trái quy định, vi phạm Khoản 1 Điều 172 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Trong quá trình xử lý hợp pháp hóa vi phạm đất đai theo Kế hoạch 566, Hội đồng đăng ký đất đai xã Vũ Bản, Hội đồng đăng ký đất đai huyện Bình Lục khi xét duyệt phương án để hợp thức hóa xác định không đúng hành vi vi phạm, thời điểm vi phạm, loại đất vi phạm, có trường hợp lợi dụng hợp pháp hóa để hợp lý hóa việc giao đất trái thẩm quyền của xã. UBND xã, cán bộ địa chính xã, trưởng thôn, Trung tâm khảo sát và quy hoạch bản đồ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Phòng TN&MT huyện thẩm tra, xây dựng phương án xử lý hợp pháp hóa trong khi hiện trạng là đất nông nghiệp nhưng lại thể hiện trên bản đồ là đất ở là không đúng quy định.

Ông Trần Bá Toàn, nguyên Chủ tịch UBND xã là chủ tài khoản, trực tiếp chỉ đạo công tác thu, chi tài chính phát sinh từ đất có nhiều sai phạm, đã để ngoài sổ sách, không cập nhật sổ sách kế toán số tiền 1.477.249.000đ và dùng để chi tại địa phương là vi phạm Khoản 1, khoản 3 Điều 82 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước.

Bà Trần Thị Phượng, cán bộ tài chính đã sửa chữa sổ sách kế toán, chứng từ nhằm hợp lý hóa hồ sơ, đã vi phạm Điểm b, Khoản 1 về hành vi “ tẩy xóa, sửa chữa chứng từ kế toán”: Điểm b Khoản 2 về hành vi “ ký chứng từ kế toán khi chưa ghi đủ nội dung chứng từ thuộc trách nhiệm của người ký” Điều 7 Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán. Việc một lần thu tiền nhưng ghi tách thành nhiều phiếu, trên phiếu thu ghi nội dung khác nhau là cố ý lập nhiều lần chứng từ kế toán cho một nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh, đã vi phạm quy định tại Điểm a, Điểm đ Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 185/2004/ NĐ-CP đã được sửa đổi tại Nghị định số 39/NĐ-CP.

Ông Đặng Hữu Phú nhận ứng số tiền 46.500.000đ nhưng không hoàn ứng, nội dung chi không có giải trình, chưa có cơ sở chi vì nhiệm vụ chung là chi sai chế độ, không đúng mục đích, không dự toán ngân sách được giao, vi phạm Khoản 6 Điều 82 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ.

UBND xã Vũ Bản đã tự ý đứng ra “nhận chuyển nhượng” đất nông nghiệp của người dân ở bãi Gia Hội, sau đó cho thuê, khoán thầu lại cho các hộ khác, có bản chất là việc thu hồi đất nhưng không có quyết định thu hồi của UBND huyện. Mặt khác trong hợp đồng với các hộ, có nội dung UBND xã giao đất có thu tiền (giao cho mỗi hộ 200m² đất ở và thu mỗi hộ 35.000.000 đồng) vi phạm Điều 171 của Nghị định số 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

UBND xã Vũ Bản đã tiến hành bồi thường cho các hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi với mức giá 45.000đ/m^₂ trong khi thời điểm đó giá đất theo quy định là 21.000đ/m². Khoản chênh lệch để đền bù cho việc này, UBND xã đã thu từ các hộ được giao đất giãn cư theo Quyết định 860/QĐ- UBND ngày 10/10/2006 của UBND huyện Bình Lục. Mặc dù UBND xã có hướng dẫn các hộ dân “ tự nguyện” nộp thêm tiền, nhưng việc này là chưa đúng quy định. Ông Trần Bá Toàn, ông Khổng Quang Chư, ông Đặng Hữu Phú bán đất thu tiền không có phiếu thu có dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng, đang được cơ quan điều tra, xác minh để xử lý theo quy định của pháp luật.

Căn cứ vào những vi phạm đã nêu, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Hà Nam đã bắt tạm giam các ông Trần Bá Toàn, Khổng Quang Chư và Đặng Hữu Phú để phục vụ công tác điều tra.

Nỗi lo của người dân

Niềm vui vừa đến sau bao nhiêu năm đấu tranh vì công lý đã được thực thi thì ngay sau đó nỗi lo lại đè nặng lên vai người dân khi các khoản nợ mà họ đã cố gắng vay mượn nộp tiền mua đất mong sẽ có một cuộc sống ổn định có nguy cơ mất trắng. Bà Trần Thị Thanh (vợ ông Trần Văn Tuy, xóm Miễu) nói trong nước mắt: "Gia đình tôi không có tiền, chạy vạy vay lãi ngoài, vay ngân hàng 400 triệu đồng để nộp cho ông Đặng Hữu Phú mua 5 suất đất làm trang trại và 5 triệu đồng “bôi trơn” để lấy sổ đỏ. Giờ gia đình tôi không biết phải làm sao với những khoản nợ này".

Cũng như gia đình bà Thanh, ông Chu Văn Dũng, Chu Văn Chung đã nộp 300 triệu đồng tiền mua đất nhưng không có phiếu thu và còn rất nhiều hộ khác cũng trong tình trạng này. Họ mong muốn các cơ quan chức năng nghiêm trị những cán bộ xã vi phạm, đồng thời làm rõ số tiền mà họ đã nộp mua đất và “bôi trơn”, trả lại cho người dân.

Trung Hiếu