KTNT - Bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực pháp luật hơn 4 năm nhưng vẫn chưa được tổ chức thi hành khiến cuộc sống của gia đình ông Trần Văn Thân bị đảo lộn. Nguyên nhân do một mảnh đất lại có hai cách xác định khác nhau.Bài 1: "Nhập nhèm" đất công - đất tưCùng một mảnh đất tại địa chỉ 68/1A khu phố 4, phường Phú Thuận, quận 7 nhưng có hai cách xác định khác nhau.
Gia đình ông Trần Văn Thân (thường trú tại địa chỉ trên) cho rằng, đã chuyển nhượng và sử dụng liên tục, không tranh chấp diện tích đất trên từ trước năm 1975 đến ngày bị cưỡng chế thu hồi, có xác nhận của chính quyền địa phương theo quy định tại Điều 50, Luật Đất đai năm 2003.
Ngược lại, UBND quận 7 lại cho rằng, đó là đất công nên có quyền thu hồi mà không phải bồi thường.
Ông Thân bức xúc làm đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng và báo đài.
Theo ông Thân, từ trước năm 1975, ông có chuyển nhượng bằng giấy tay khu đất của ông Trần Tô (đứng bộ Trần Quý Phong). Ngày 25-11-1975, Ban giám đốc Tổng kho xăng dầu Nhà Bè (nơi ông Thân công tác) ký giấy giới thiệu cho ông về đây cư trú để ổn định cuộc sống. Ngày 4-12-1975, Ban an ninh xã Phú Mỹ Tây ký giấy chấp thuận cho ông cư ngụ và ngày 31-12-1975, chính quyền địa phương xác nhận ông cư ngụ tại 68/1 ấp 2 Phú Mỹ Tây, huyện Nhà Bè, TP Hồ Chí Minh. Năm 1977, ông Thân đăng ký nhà đất. Năm 1999, ông Thân đăng ký nhà đất diện tích 2.430m2 đất ở. Trước năm 2001, ông và các con ông đã cất 4 căn nhà như biên bản kiểm kê nhà của ban bồi thường và thực tế diện tích đất ở sử dụng, đóng thuế hàng năm là 2.800m2.
Ngày 13-11-2007, UBND quận 7 ban hành Quyết định số 175/QĐ-UB về việc hỗ trợ thiệt hại về đất, hoa màu, vật kiên cố khác đối với hộ ông Trần Văn Thân. Không đồng ý với quyết định này, ông Thân làm đơn khiếu nại. Ngày 5-5-2008, Chủ tịch UBND quận 7 ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 22/QĐ-UBND có nội dung: Bác khiếu nại của ông Thân, giữ nguyên Quyết định số 175/QĐ-UB ngày 13-11-2007 của Chủ tịch UBND quận 7.
Còn ông Phạm Duy Khoa, Trưởng ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 7, cho rằng: Căn cứ vào các hồ sơ lưu trữ và các văn bản pháp lý, khu đất nói trên có nguồn gốc như sau: Trước năm 1975, phần đất có diện tích 153.780m2 do ông Trần Quý Phong và bà Nguyễn Thị Tuyết Nhung sử dụng 22.000m2 và Soccicté Immobiliere du Nhà Bè sử dụng 131.780m2. Sau năm 1975, phần đất trên do UBND huyện Nhà Bè quản lý sử dụng, xác định đây là phần đất thuộc quyền quản lý, sử dụng và định đoạt của Nhà nước, đã giao cho Phòng thủy lợi - Thủy sản Nhà Bè quản lý, sử dụng. Ngày 20-5-1992, UBND huyện Nhà Bè ký Quyết định số 10/QĐTC- UB tạm giao cho Công ty liên doanh Dịch vụ kho bãi và bốc xếp hàng hóa Nhà Bè, Xí Nghiệp dịch vụ hàng hải Việt Nam được quyền khai thác. Đến năm 1997, huyện Nhà Bè tách thành quận 7 và huyện Nhà Bè, UBND huyện Nhà Bè bàn giao lại toàn bộ khu đất đã nêu trên cho UBND quận 7 quản lý, sử dụng.
Ngày 15-12-1998, UBND quận 7 ký Quyết định số 18/1998/QĐ-UB thu hồi và tạm giao cho Văn phòng UBND quận 7 quản lý. Năm 2003, UBND quận 7 ban hành Quyết định số 09/QĐ-UB-QLĐT ngày 21-2-2003 bác yêu cầu xin đăng ký quyền sử dụng đất có diện tích 26.000m2 đất nông nghiệp tại khu phố 4, phường Phú Thuận, quận 7 đối với ông Thân vì xác định đây là đất công ích.
Ông Thân khởi kiện Quyết định 09/QĐ-UB-QLĐT ngày 21-2-2003 ra Tòa án. Bản án 28/HCPT ngày 21-4-2004 của Tòa phúc thẩm TAND TP. Hồ Chí Minh đã bác đơn yêu cầu của ông Thân, giữ nguyên Quyết định số 09/QĐ-UB-QLĐT ngày 21-2-2003 của UBND quận 7.
Theo ông Khoa, UBND quận 7 căn cứ Quyết định số 1115/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc giao đất cho Công ty TNHH vận tải Bình Thuận thuê đất để xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa phương tiện vận tải xăng dầu tại phường Phú Thuận, quận 7, TP. Hồ Chí Minh. Do xác định đây là đất công nên UBND quận 7 không lập dự án, không bồi thường mà chỉ hỗ trợ trên cơ sở thực tế sử dụng đất của hộ ông Thân là lấn chiếm đất công, UBND quận 7 và Công ty TNHH vận tải Bình Thuận đã tính toán hỗ trợ số tiền hơn 1 tỉ đồng cho ông Thân là phù hợp, thỏa đáng.
Liên quan đến vấn đề này, ông Nguyễn Minh Châu, người đại diện hợp pháp theo ủy quyền của ông Thân, phân tích: Quyết định 175/QĐ-UB của Chủ tịch UBND quận 7 là sai thẩm quyền vì Chủ tịch quận không có thẩm quyền ra quyết định này mà phải do UBND ban hành, quyết định này không có căn cứ áp dụng pháp luật về bồi thường hỗ trợ thiệt hại tại thời điểm ra quyết định hoặc thời điểm thu hồi đất. Đất sử dụng của ông Thân là đất ở nhưng Quyết định 175/QĐ-UB lại tính là đất nông nghiệp và trên đất có 4 hộ gồm các căn nhà riêng biệt là tài sản riêng của ông và các con ông, nhưng quyết định này lại không tách ra số tiền cho từng người và giải quyết chính sách cho từng hộ là sai quy định pháp luật. Vì vậy, ông Thân đề nghị hủy Quyết định 175/QĐ-UB để tính toán lại giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất, hoa màu, vật kiên cố khác cho gia đình ông và gia đình các con ông.
Ngày 12-5-2008, ông Thân làm đơn khởi kiện vụ án hành chính tại TAND quận 7.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST ngày 8-9-2009, TAND quận 7 không chấp nhận yêu cầu của ông Thân và tuyên giữ nguyên Quyết định số 175/QĐ-UBND ngày 13-11-2007 của UBND quận 7. Không đồng ý với nội dung bản án này, ngày 16-9-2009, ông Thân có đơn kháng cáo, nêu lý do: Án sơ thẩm không thỏa đáng, gây thiệt thòi quyền lợi cho gia đình ông, xin được cấp phúc thẩm xử lại chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông./.
Nhóm PV điều tra
Bài 2: Không có chứng cứ vẫn khẳng định người dân sai!
KTNT