Kinh tế nông thôn
Kinh tế nông thôn
Thứ sáu, ngày 29 tháng 3 năm 2024  
Thứ bảy, ngày 13 tháng 8 năm 2016 | 9:8

Thu hồi đất xây dựng trụ sở Kiểm toán khu vực X tại Thái Nguyên: Vì sao người dân chưa đồng thuận?

Để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng trụ sở Kiểm toán Nhà nước khu vực X (Tổng Kiểm toán Nhà nước) tại phường Đồng Quang, tháng 5/2015, UBND TP. Thái Nguyên (Thái Nguyên) có thông báo thu hồi đất của một số hộ dân. Tuy nhiên, nhiều hộ cho rằng, UBND TP.Thái Nguyên làm chưa đúng quy trình nên chưa đồng thuận cho thu hồi đất.

Người dân có đất bị thu hồi thực hiện dự án chưa chấp thuận vì cho rằng TP. Thái Nguyên làm chưa đúng quy định của pháp luật.

Người dân tố  làm sai

Nhiều hộ dân ở tổ 11, phường Đồng Quang thuộc diện phải thu hồi đất để xây dựng trụ sở Kiểm toán Nhà nước khu vực X (Kiểm toán khu vụ X) đã làm đơn tố cáo ông Lê Quang Minh, Phó chủ tịch UBND TP. Thái Nguyên, cùng nhiều cán bộ khác đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn, câu kết với nhau làm trái các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Theo phản ánh, ngày 13/2/2014, Kiểm toán khu vực X có văn bản gửi UBND tỉnh Thái Nguyên xin cấp đất xây dựng trụ sở tại khu dân cư 3, 4, 5 phường Đồng Quang. Ngày 25/2/2014, tỉnh Thái Nguyên có văn bản chấp thuận chủ trương cho Kiểm toán khu vực X thực hiện dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc.

Trong một số buổi làm việc với người dân, UBND TP.Thái Nguyên mới cung cấp Quyết định 3180/QĐ-UB ngày 3/12/2003 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư số 3, 4 phường Đồng Quang; Công văn số 1607/UBND-XDCB ngày 19/12/2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên cho phép UBND TP.Thái Nguyên được phép duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu dân cư số 1, 2, 3, 4 phường Đồng Quang theo các quyết định UBND tỉnh Thái Nguyên đã phê duyệt.

Người dân cho rằng, Công văn 1607/UBND-XDCB ngày 19/12/2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên không phải là văn bản ủy quyền. Việc tỉnh Thái Nguyên cho phép UBND TP.Thái Nguyên được phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu dân cư số 1, 2, 3, 4 là trái với quy định của pháp luật.

Sau khi có Công văn 1607 của tỉnh, UBND TP.Thái Nguyên đã ra 5 quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch các khu dân cư, quy hoạch chi tiết, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết các khu dân cư 1, 2, 3, 4, 5…(4 lần điều chỉnh đầu chưa quy hoạch vị trí xây dựng trụ sở Kiểm toán khu vực X).

Trong Quyết định 9659/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND TP.Thái Nguyên về phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ (lần 5) quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư số 1, 2, 3, 4, 5 phường Đồng Quang điều chỉnh 3.772m2 đất ở chia lô và đất giao thông sang đất công cộng xây dựng trụ sở cơ quan. Sau đó, UBND TP. Thái Nguyên làm các thủ tục cần thiết rồi tiến hành thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường nhưng bị người dân phản đối.

Bà Nguyễn Thị Phương, hộ dân có đất bị thu hồi bức xúc, Kiểm toán khu vực X thuộc Tổng Kiểm toán Nhà nước, là cơ quan ngang bộ, do vậy, khi xây trụ sở Kiểm toán khu vực X, Tổng Kiểm toán phải gửi nhu cầu sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường theo Điều 38, Luật Đất đai 2013 về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia và Điều 7, Nghị định 34 về hướng dẫn nhu cầu sử dụng đất của các bộ ngành và của UBND các tỉnh. Việc Kiểm toán khu vực X xin đất trực tiếp của UBND tỉnh Thái Nguyên là chưa đúng quy định pháp luật.

Kiểm toán khu vực X là cơ quan Nhà nước thuộc Trung ương nên phải thu hồi đất theo Điểm b, Khoản 2, Điều 62 Luật đất đai 2013, nhưng TP. Thái Nguyên lại trả lời thu hồi theo Điểm a, Khoản 3, Điều 62 là làm trụ sở cơ quan nhà nước thuộc địa phương là cố tình làm sai.

Bà Phương cho biết thêm, theo Luật Xây dựng 2003, không có điều nào cho phép tỉnh được ủy quyền. Công văn 1607/UBND-XDCB ngày 19/12/2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên không phải văn bản ủy quyền cho TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên “cho phép UBND TP. Thái Nguyên được phép” là trái với quy định. Do vậy, 5 quyết định của UBND TP.Thái Nguyên về quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết là chưa đúng thẩm quyền.

Trong khi đó, Sở Tư pháp cho biết, UBND tỉnh Thái Nguyên cho phép UBND TP.Thái Nguyên là phù hợp với quy định của pháp luật.

Chính quyền bảo đúng

Theo ông Nguyễn Tiến Trữ, Giám đốc Trung tâm Quỹ đất TP. Thái Nguyên, dự án xây dựng trụ sở Kiểm toán khu vực X là dự án nhà nước thuộc cấp tỉnh.

Còn ông Nguyễn Văn Tuệ, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Thái Nguyên, khẳng định: “Dự án xây dựng trụ sở Kiểm toán khu vực X thực hiện căn cứ vào Điều 52, Luật Đất đai 2013. Kế hoạch sử dụng đất đã được tỉnh phê duyệt, được hội đồng nhân dân tỉnh thông qua nên dự án không phải xin Bộ Tài nguyên và Môi trường”.

Cũng theo ông Tuệ, thẩm quyền thu hồi đất thực hiện theo Điều 59, Luật Đất đai 2013; thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thuộc về UBND tỉnh và thu hồi đất theo Điểm a, Khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai 2013.

Trụ sở Kiểm toán Nhà nước khu vực X xây dựng trên diện tích 3.772m2 với 2 khối nhà: khối nhà làm việc 7 tầng, khối nhà công vụ 4 tầng. Tổng mức đầu tư  120.000.000.000 đồng, từ vốn Ngân sách Nhà nước. Thời gian thực hiện từ 2014 - 2017.

Ông Tuệ cho biết thêm, 8/10 hộ có đất phải thu hồi thiếu hợp tác, lý do là họ không muốn thu hồi đất thực hiện dự án tại đây. Đến nay, thành phố đã có quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư, chi trả tiền bồi thường nhưng các hộ chưa nhận. Tới đây thành phố sẽ chuyển sang quy trình thu hồi đất.

Theo ông Trữ, trong 5 lần điều chỉnh quy hoạch, 4 lần điều chỉnh đầu không có quy hoạch trụ sở Kiểm toán X. Chỉ sau ngày 22/5/2014, khi có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh thì điều chỉnh lần thứ 5 mới có quy hoạch xây dựng trụ sở Kiểm toán X.

Ông Nguyễn Ngọc Sùng, Chánh văn phòng Tổng kiểm toán Nhà nước cho biết, dự án xây dựng trụ sở kiểm toán khu vực X trực thuộc Kiểm toán Nhà nước đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và có quyết định vào năm 2014. Việc lập và thẩm định phê duyệt dự án trên thực hiện theo Luật Xây dựng ngày 26/11/2003 và các hướng dẫn của Luật.

“Việc Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên giao đất căn cứ theo Mục a, Khoản 1, Điều 59, Luật Đất đai 2013, UBND tỉnh Thái Nguyên đủ thẩm quyền giao đất, chúng tôi không phải thông báo và xin ý kiến chấp thuận của Bộ Tài nguyên và Môi trường”, ông Sùng nói.

Để đảm bảo quyền lợi của người dân có đất bị thu hồi cũng như đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, người dân đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên xem xét lại dự án xây dựng trụ sở Kiểm toán khu vực X là dự án cơ quan nhà nước thuộc cấp tỉnh hay Trung ương? Việc thu hồi đất sẽ thực hiện theo Điểm b, Khoản 2, Điều 62 hay thu hồi theo Điểm a, Khoản 3, Điều 62 (Luật Đất đai 2013) mà TP.Thái Nguyên áp dụng? Việc UBND TP.Thái Nguyên đang áp dụng thực hiện theo Điều 52 và Điều 59 Luật Đất đai 2013 có phù hợp hay không?

UBND tỉnh Thái Nguyên xem xét Công văn 1607/UBND-XDCB ngày 19/12/2006 có phải là văn bản tỉnh Thái Nguyên ủy quyền cho UBND TP.Thái Nguyên được phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu dân cư số 1, 2, 3, 4 theo khoản 3, mục 6, Thông tư 15/2005/TT-BXD ngày 19/8/2005 của Bộ Xây dựng hay không?

Đặc biệt, khu dân cư số 5 không được tỉnh Thái Nguyên cho phép duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết nhưng UBND TP.Thái Nguyên đã tự ý điều chỉnh tới 4 lần. Trong đó, có điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500 lần 5 mới có quy hoạch xây dựng trụ sở Kiểm toán X.

Báo Kinh tế nông thôn sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.

Hoàng Văn

 

Mọi thông tin bạn đọc khiếu nại, phản ánh, xin liên hệ Báo Kinh tế nông thôn, 57 Hàng Chuối, phường Phạm Đình Hổ, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội. Đường dây nóng: 0913516232. E-mail: [email protected].

 

 

 

KTNT
Ý kiến bạn đọc
  • Chó thả rông, hiểm họa lớn

    Chó thả rông, hiểm họa lớn

    Tình trạng chó thả rông cắn người gây hậu quả vô cùng nghiêm trọng xảy ra không chỉ ở vùng nông thôn, ngoại thành, mà ngay cả ở các thành phố lớn. Rất nhiều người từ già đến trẻ bị chó thả rông tấn công dẫn đến tử vong hoặc mang thương tích.

  • Tình trạng tự phát cắm cọc nuôi vẹm trong đầm, vịnh: Tăng cường quản lý

    Tình trạng tự phát cắm cọc nuôi vẹm trong đầm, vịnh: Tăng cường quản lý

    Thời gian qua, trong đầm, vịnh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, việc người dân tự phát cắm cọc, giăng dây nuôi vẹm xanh, vẹm đất ở ngoài vùng quy hoạch nuôi trồng thủy sản (NTTS) đã để lại nhiều hệ lụy. Cơ quan chức năng, chính quyền các địa phương ven biển đang triển khai nhiều giải pháp nhằm vận động người dân tháo dỡ, không để phát sinh khu vực nuôi mới.

  • Bắc Giang xử lý 234 trường hợp vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều

    Bắc Giang xử lý 234 trường hợp vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều

    Bắc Giang tồn tại 234 trường hợp vi phạm về thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai. Chủ tịch UBND tỉnh này yêu cầu các sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi (KTCTTL) xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Top