Tổ chức thực hiện thông tắc cống thoát nước tại 146 Quán Thánh: "Phớt lờ" chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ?

Tuy nhiên, việc làm của UBND phường Quán Thánh đã phải tạm dừng do phản ứng dữ dội của gia đình bà Thùy khi phát hiện việc “thông cống” sử dụng mũi khoan cỡ lớn khoan ngang xuyên phá vào nền móng nhà số 5 Đặng Dung.

>> Thủ tướng giao Thanh tra Chính phủ giải quyết khiếu nại công dân liên quan đến vụ 146 Quán Thánh

>> Bất nhất trong chỉ đạo giải quyết vụ việc tại 146 Quán Thánh

Chiều 13/10, lực lượng liên ngành lập rào chắn ngăn gia đình bà Nguyễn Thị Thu Thùy tiếp cận hiện trường.

Mũi khoan “xé lòng”!

Do không đồng ý với nội dung Thông báo 610/TB-UBND ngày 22/6/2017 của  UBND TP. Hà Nội vì cho rằng có dấu hiệu vi phạm Hiến pháp về quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở, vi phạm Bộ luật Dân sự về ranh giới giữa các bất động sản, bà Nguyễn Thị Thu Thùy trú tại số 5 Đặng Dung (146 Quán Thánh) đã làm đơn gửi Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 29/9/2017, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 10360/VPCP-V.I truyền đạt ý kiến của Thủ tướng yêu cầu Thanh tra Chính phủ kiểm tra, làm rõ nội dung khiếu nại, kiến nghị của bà Nguyễn Thị Thu Thùy, trú tại số 5 Đặng Dung (146 Quán Thánh, Ba Đình, Hà Nội).

Ngày 29/9/2017, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 10360/VPCP-V.1 gửi Thanh tra Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết khiếu nại, kiến nghị của bà Nguyễn Thị Thu Thùy.

Nội dung văn bản nêu rõ: “Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Thu Thùy (con liệt sỹ Nguyễn Quốc Thắng), trú tại số 05 Đặng Dung, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội khiếu nại Thông báo số 610/TB-UBND ngày 22/6/2017 của UBND thành phố Hà Nội và kiến nghị giải quyết một số nội dung liên quan đến việc xử lý  hệ thống thoát nước thải  tại số nhà 146 Quán Thánh, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Về việc này, Thủ tướng Chính phủ  Nguyễn Xuân Phúc có ý kiến chỉ đạo:

Giao Thanh tra Chính phủ kiểm tra, làm rõ nội dung khiếu nại, kiến nghị của bà Nguyễn Thị Thu Thùy; kiến nghị biện pháp giải quyết  theo qui định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ  trước ngày 01/11/2017”.

Thông báo của UBND phường Quán Thánh về việc tổ chức thực hiện thông tắc cống thoát nước tại 146 Quán Thánh.

Tưởng rằng vụ việc đã được giao cho Thanh tra Chính phủ giải quyết và báo cáo Thủ tướng quyết định, đồng thời văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng gửi cả UBND TP. Hà Nội và nhiều cơ quan báo chí đã đăng tải nội dung chỉ đạo của Thủ tướng. Thế nhưng, ngày 11/10/2017, gia đình bà Nguyễn Thị Thu Thùy bất ngờ nhận được Thông báo số 58/TB-UBNG ngày 10/10/2017 của UBND phường Quán Thánh do Phó Chủ tịch UBND phường Bùi Thanh Xuân ký với nội dung tổ chức thực hiện thông tắc cống thoát nước tại 146 Quán Thánh theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Sau khi nhận được thông báo của UBND phường Quán Thánh, gia đình bà Thùy vô cùng bức xúc, hoảng loạn vì không tin rằng, ở cấp phường lại có thể ra văn bản theo hướng vô cùng bất lợi cho hộ bà Thùy, mặc dù chỉ  trước đó khoảng 10 ngày, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo trực tiếp các nội dung liên quan đến vụ việc này.

Bà Nguyễn Thị Thu Thùy cho biết: “Không hiểu vị Phó Chủ tịch UBND phường Quán Thánh có biết vụ việc đã được giao cho Thanh tra Chính phủ xem xét, làm rõ hay không mà lại ra văn bản theo kiểu “đánh úp” gia đình tôi như vậy. Có hay không việc, UBND phường Quán Thánh “phớt lờ” chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ? Có thể lãnh đạo phường chưa cầm văn bản chỉ đạo của Thủ tướng trong tay, nhưng không có lẽ họ không nghe, không thấy phản ánh của dư luận, ý kiến, kiến nghị của nhân dân và nhiều cơ quan báo chí đăng tải thông tin liên quan đến việc này hay sao? Nếu biết mà cố tình làm như thế thì đâu còn kỷ cương phép nước!?

Giả sử thời gian tới đây, Thanh tra Chính phủ có kết luận rằng, Thông báo 610/TB-UBND ngày 22/6/2017 của UBND TP. Hà Nội là trái pháp luật thì việc UBND phường Quán Thánh thực hiện theo Thông báo của UBND thành phố nếu gây hệ lụy, và hậu quả nghiêm trọng đến mức không thể khắc phục như hư hỏng, lún nứt công trình, nguy hiểm hơn là sập đổ nhà cửa, đe dọa tính mạng của những người đang sinh sống trong gia đình tôi thì khi đó ai sẽ phải chịu trách nhiệm? Và những hành vi cố ý làm trái văn bản chỉ đạo có tính pháp lý cao hơn sẽ phải xử lý như thế nào?”.

Sáng 13/10/2017, UBND phường Quán Thánh đã tổ chức lực lượng có sự tham gia trợ giúp của Công an quận Ba Đình tiến vào nhà số 146 Quán Thánh thực hiện thông tắc cống.

Hàng chục bao tải chứa đất được đưa ra sau khi tiến hành đào bới phía sau nhà số 5 Đặng Dung.

Ghi nhận tại buổi sáng 13/10 thấy, bắt đầu từ 8 giờ, lực lượng liên ngành thông cống tắc đã cho thợ đào một hố sâu có diện tích khá lớn nằm sát ngay sau nhà số 5 Đặng Dung để tạo mặt bằng đưa máy chuyên dụng thi công cống tắc. Trong quá trình thi công, gia đình bà Nguyễn Thị Thu Thùy đã có động thái đề nghị đoàn liên ngành dừng ngay việc thông tắc cống để chờ kết quả giải quyết khiếu nại của Thanh tra Chính phủ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc. Thế nhưng, “phớt lờ” tất cả, đoàn liên ngành vẫn tổ chức thực hiện việc đào bới.

Đến 14 giờ ngày 13/10, đoàn liên ngành thông cống tắc đã dùng các thiết bị máy móc để thông đường cống tắc. Lực lượng công an dùng rào sắt để phong tỏa khu vực thi công. Lúc này gia đình bà Nguyễn Thị Thu Thùy không thể tiếp cận hiện trường vụ việc và cũng không hề hay biết đoàn liên ngành sử dụng các biện pháp, nghiệp vụ gì nhằm tiến hành thông cống tắc.

Mũi khoan được liên ngành thông cống sử dụng để khoan trực tiếp vào móng nhà số 5 Đặng Dung.

Sau khi máy chuyên dụng hoạt động, cả nền nhà số 5 Đặng Dung rung lên bần bật bởi những tiếng mũi khoan chát chúa liên tục thúc ép, khoan phá xuyên ngang vào móng nhà. Do quá bức xúc cộng với tâm trạng lo lắng trước ngôi nhà kiên cố có thể bị đổ sập bởi tác động ngoại lực vào nền móng công trình, như “tức nước vỡ bờ”, gia đình nhà bà Nguyễn Thị Thu Thùy ào ra ngăn cản việc thi công cống tắc. Tiếp đó, hai bên xảy ra cự cãi quyết liệt, không kiềm chế được cơn sang chấn tâm lý khủng khiếp, bà Nguyễn Thị Thu Thùy đã bị ngất xỉu tại chỗ, buộc gia đình phải gọi xe cứu thương đưa đi cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Xanh-pôn. Việc thông tắc phải dừng lại do máy móc không thể tiếp tục hoạt động.

Không chịu được cơn sang chấn tâm lý, bà Nguyễn Thị Thu Thùy lên cơn cơ giật, ngất xỉu ngay tại hiện trường.

“Cố đấm ăn xôi”?

Nhận định về diễn biến vụ việc đến ngày 13/10/2017, ông Hoàng Công Tứ, nguyên Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao (một người quan sát vụ việc 146 Quán Thánh trong nhiều năm), cho rằng: Sau chỉ đạo của Thủ tướng,  Thanh tra Chính phủ là cơ quan có trách nhiệm giải quyết khiếu nại của bà Thùy, do đó, vụ việc này phải được chuyển giao cho Thanh tra Chính phủ thụ lý theo Luật Khiếu nại.  Điều 35, Luật Khiếu nại có quy định về “Áp dụng biện pháp khẩn cấp”, trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục, thì người giải quyết khiếu nại phải ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định đó. Thời hạn tạm đình chỉ không vượt quá thời gian còn lại của thời hạn giải quyết. Quyết định tạm đình chỉ phải được gửi cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan và những người có trách nhiệm thi hành khác. Khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn thì phải hủy bỏ ngay quyết định tạm đình chỉ đó.

“Như vậy, ngay sau khi biết kế hoạch thông cống của UBND phường Quán Thánh, bà Thùy đã có đơn đề nghị tạm dừng đến các cơ quan chức năng, nhưng UBND phường Quán Thánh vẫn cho thực hiện là có dấu hiệu hành vi trái pháp luật nếu thông tin bà Thùy cho biết Thanh tra Chính phủ đã có văn bản đề nghị UBND TP. Hà Nội tạm dừng thực hiện theo Thông báo số 58/TB-UBND ngày 10/10/2017 là chính xác”, ông Hoàng Công Tứ nhấn mạnh.

Báo cáo kết quả giải quyết vụ việc 146 Quán Thanh do Chủ tịch UBND quận Ba Đình Đỗ Viết Bình ký ban hành ngày 04/5/2017.

“Bên cạnh đó, một điều cần phải suy ngẫm đối với những người đang nắm trong tay “cây gậy” quyền lực là trong các báo cáo UBND quận Ba Đình và ban, ngành có liên quan về phương án giải quyết đều khẳng định phương án thông tắc phục hồi tuyến cống thoát nước không thực hiện được vì thiếu cơ sở pháp lý, do nhà số 5 Đặng Dung đã được cấp “sổ đỏ”. Hiện nay chưa có văn bản quy phạm nào quy định về việc thông cống dưới nền nhà khi không được sự đồng ý của chủ sở hữu nhà, sử dụng đất. Như vậy, dù biết phương án này khó thực hiện được, nhưng tại sao lực lượng liên ngành thông cống quận Ba Đình phải tiến hành gấp gáp như vậy? Phải chăng, họ vì nước vì dân mà thông tắc cống hay do chỉ còn vài ngày nữa Thanh tra Chính phủ sẽ chính thức vào cuộc để làm rõ “trắng đen, phải trái”, dẫn đến phía chính quyền “cố đấm ăn xôi’, để “ép” Thanh tra Chính phủ giải quyết mọi việc như sự đã rồi”, ông Hoàng Công Tứ “cắt nghĩa” động cơ của các đối tượng liên quan đến vụ việc.

Bên cạnh đó, gia đình  bà Thùy đang sử dụng nhà và đất hiện nay đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2007 và được bán qua nhiều chủ, đến gia đình bà Thùy mua là chủ thứ 4, từ khi mua đến nay sử dụng nguyên trạng. Theo Khoản 2, Điều 175, Bộ luật Dân sự 2015 quy định về ranh giới giữa các bất động sản nêu rõ: “Người sử dụng đất được sử dụng không gian và lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới của thửa đất phù hợp với quy định của pháp luật…”

Khoản 2, Điều 22, Hiến pháp 2013 ghi: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở. Không ai được tự ý vào chỗ ở của người khác nếu không được người đó đồng ý”. Tiếp đó, Khoản 2, Điều 54, Hiến pháp quy định: “Tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất được chuyển nhượng sử dụng đất, thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất được pháp luật bảo hộ”.

Khoản 1, Điều 26, Luật Đất đai năm 2013 quy định về Bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất ghi rõ Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.

Rõ ràng, từ các căn cứ pháp luật trên có thể khẳng định, gia đình bà Thùy sử dụng nhà và đất có Giấy chứng nhận quyền sử  dụng đất và sở hữu nhà ở hợp pháp, không gian và lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới của thửa đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình. Hành vi UBND phường Quán Thánh cùng các cơ quan liên quan cho thợ tiến hành khoan vào lòng nhà của gia đình bà Thùy khi chưa được phép của gia đình bà Thùy có vi phạm pháp luật? Câu trả lời này xin được dành cho Thanh tra Chính phủ tới đây sẽ tiến hành giải quyết, làm rõ khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thu Thùy.

Khởi Nguyên