Xã An Đạo: Chi không đúng quy trình hơn 6,6 tỷ đồng

UBND huyện Phù Ninh chỉ rõ, số tiền mà xã An Đạo đã chi không đúng trình tự thủ tục là hơn 6,6 tỷ đồng.

Phát hiện nhiều sai phạm

Trao đổi với phóng viên, ông Phùng Văn Hợi, ở khu 3, xã An Đạo cho biết, theo báo cáo kinh tế - xã hội của xã hai năm 2013, 2014, xã đã cấp hơn 500 lô đất cho người dân làm nhà, trong khi đó huyện chỉ phê duyệt cấp đất cho 268 hộ. Điều đáng nói là, UBND huyện Phù Ninh không làm rõ được gần 300 ô đất còn lại đang ở đâu, ai bán, số tiền bán đất ai đang giữ?

Cũng theo ông Hợi, trong 2 năm, UBND xã đã chi không đúng quy trình thủ tục hơn 6,6 tỷ đồng, huyện yêu cầu xã trả lại tiền tạm thu thừa của dân và nộp Kho bạc Nhà nước hơn 5,5 tỷ đồng. Trong khi đó, tiền thu, chi của 2 năm này xã đã khấu trừ gần hết, vậy không biết xã sẽ lấy tiền ở đâu để trả cho dân, để nộp Kho bạc Nhà nước? Huyện yêu cầu ông Nguyễn Kim Sơn, nguyên Chủ tịch UBND xã, nộp vào tài khoản của huyện hơn 189 triệu đồng nhưng chưa biết đây là tiền gì? Liệu có phải do ông Sơn trục lợi cá nhân?

Nhiều ý kiến khác phản ánh, khi nộp tiền mua đất, người thân của gia đình ông Phùng Trọng Đại, Bí thư Đảng ủy xã, nộp ít hơn so với các hộ khác. Cụ thể, tại khu vực Cây Khế, người dân đang mua với giá 50 triệu đồng/lô nhưng bà Trần Thị Kim Khuyên, anh Vũ Viết Tuấn chỉ phải nộp 29 triệu đồng/lô. Đặc biệt, còn có việc người dân có sổ đỏ mà chưa được cấp đất. Đây là cách làm ngược quy trình, sai quy định pháp luật của huyện Phù Ninh và xã An Đạo.

Về vấn đề này, ông Phùng Trọng Đại, Bí thư Đảng ủy xã An Đạo, lý giải: Không riêng bà Khuyên, anh Tuấn mà cả 268 trường hợp được cấp đất đều mới nộp tạm ứng. Khi nào có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã mới quyết toán hộ nào thiếu tiền thì nộp thêm, hộ nào thừa thì trả lại. Cũng theo ông Đại, xã có 21 trường hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa nhận được đất. Nguyên nhân là do trục trặc trong vấn đề bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Theo Kết luận 516/KL-UBND của UBND huyện Phù Ninh ngày 3/6/2015, trong 2 năm 2013-2014, xã An Đạo đã xét, trình UBND huyện Phù Ninh giao đất cho 285 hộ và đã được huyện phê duyệt 268 hộ. Huyện Phù Ninh cho biết, các hộ đều đủ điều kiện được nhà nước giao đất, các hộ đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật, không như đơn tố cáo nêu.

Về nội dung này, huyện Phù Ninh đã có dấu hiệu bao che, cố tình không xác minh nội dung mà người dân phản ánh. Cụ thể, huyện không làm rõ việc xã An Đạo có cấp hơn 500 lô đất cho người dân như phản ánh hay không? Ngoài 268 ô được phê duyệt còn gần 300 lô đang ở đâu? Tại sao huyện lại không đề cập trong kết luận?

Cây cối trên đất của ông Phạm Văn Thành chưa duyệt phương án bồi thường nhưng huyện lại phê duyệt cấp cho 4 hộ.

Tại vị trí Xí nghiệp cát sỏi cũ, khu 8, xã An Đạo là đất UBND xã quản lý, ông Phạm Văn Thành ở khu 8 đang sử dụng để trồng cây, năm 2012, UBND xã quy hoạch giao đất cho nhân dân và được UBND huyện Phù Ninh phê duyệt quy hoạch cấp mới 5 lô. Xã An Đạo đã xét và trình huyện Phù Ninh duyệt cấp đất cho 4 hộ gồm các ông Phạm Như Cương, Phạm Đình Kiên, Đào Xuân Thọ, Đinh Văn Tuấn ở khu 8. Điều đáng nói là, cây cối trên diện tích đất của ông Thành mà huyện Phù Ninh đã duyệt cấp cho 4 hộ nói trên vẫn chưa được huyện duyệt phương án bồi thường. Rõ ràng, UBND huyện Phù Ninh đang làm ngược quy trình, sai quy định của pháp luật.

Liên quan tới việc thu tiền và giao đất cho bà Hoàng Thị San ở khu 5, huyện Phù Ninh cho biết, bà San đã nộp cho xã An Đạo 29.855.000 đồng, trong đó có 2.175.000 đồng là tiền thu khảo sát đo vẽ và chi phí khác là không đúng quy định. Hộ ông Phạm Bá Mai nộp 18 triệu đồng là tiền sử dụng đất cho xã An Đạo từ tháng 12/2005, nhưng xã chỉ nộp vào kho bạc tiền sử dụng đất 8,4 triệu đồng, 9,6 triệu đồng còn lại xã không cung cấp được hồ sơ nộp vào kho bạc là đúng. Trách nhiệm này thuộc về UBND xã và cá nhân ông Nguyễn Kim Sơn, nguyên Chủ tịch UBND xã An Đạo.

Ông Phùng Trọng Đại, Bí thư Đảng ủy xã An Đạo, trong buổi làm việc với phóng viên.

Chi không đúng quy trình thủ tục hơn 6,6 tỷ đồng

Liên quan tới tài chính ngân sách, kết luận của huyện Phù Ninh chỉ rõ, trong 2 năm 2013 - 2014, UBND xã An Đạo đã tạm thu thừa của dân số tiền hơn 2 tỷ đồng chưa thực hiện hoàn ứng khi kết thúc năm ngân sách; thu của 21 hộ dân với số tiền hơn 1 tỷ đồng nhưng chưa được cấp đất; không nộp vào kho bạc nhà nước số tiền hơn 2,2 tỷ đồng.

Cũng trong 2 năm ấy, UBND xã An Đạo chi toàn bộ kinh phí đã thu, tạm thu tiền sử dụng đất và tiền ủng hộ của người dân hơn 13,7 tỷ đồng. Trong đó, số tiền đã chi thực hiện đúng theo quy định của Luật Ngân sách là hơn 7,1 tỷ đồng. Số tiền đã chi không đúng trình tự thủ tục hơn 6,6 tỷ đồng, bao gồm: tiền chi trả bồi thường cho dân bị thu hồi đất xã chưa thực hiện hơn 3,1 tỷ đồng; tiền tạm ứng cho đầu tư xây  dựng cơ bản hơn 3,1 tỷ đồng; tiền chi công tác thường xuyên hơn 329 triệu đồng.

Huyện Phù Ninh yêu cầu UBND xã An Đạo trả lại số tiền hơn 2 tỷ đồng là tiền thu thừa của người dân. Làm thủ tục cấp đất cho 21 hộ dân đã nộp tiền và nộp số tiền hơn 1 tỷ đồng vào Kho bạc Nhà nước. Nộp Kho bạc Nhà nước số tiền hơn 2,2 tỷ đồng nhân dân ủng hộ xây dựng cơ sở hạ tầng. Thu hồi lại ngân sách xã số tiền hơn 329 triệu đồng là tiền chi thường xuyên. Hoàn thiện hồ sơ và chứng từ chi đầu tư xây dựng cơ bản số tiền gần 3 tỷ đồng.

Thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ của UBND huyện số tiền hơn 189 triệu đồng; ông Nguyễn Kim Sơn, nguyên Chủ tịch UBND xã phải nộp. UBND xã An Đạo đôn đốc các hộ dân nộp tiền cấp sử dụng đất và ủng hộ xây dựng cơ sở hạ tầng còn nợ hơn 1,1 tỷ đồng.

Trao đổi về vấn đề này, ông Hợi cho rằng, xã An Đạo đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai; vi phạm Luật Kế toán, Luật Ngân sách. Huyện Phù Ninh cần chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để mở rộng điều tra.

Để rộng đường dư luận, phóng viên đã chủ động đặt lịch làm việc với xã An Đạo và huyện Phù Ninh nhưng 2 cơ quan này thiếu sự phối hợp với báo chí.

Trước những sai phạm tại xã An Đạo, huyện Phù Ninh, đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Hoàng Văn