Xử lý nghiêm những vi phạm tại Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương

Thời gian qua, dư luận cán bộ, nhân dân tỉnh Hải Dương rất bức xúc trước những vi phạm tại Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Hải Dương liên quan việc quản lý và sử dụng đất, quản lý đầu tư kinh doanh, xây dựng cơ bản và quản lý thu, chi từ cho thuê đất và hợp đồng hợp tác kinh doanh có sử dụng đất…

Những vi phạm nghiêm trọng, diễn ra trong thời gian dài, nhưng gần đây mới được các cơ quan chức năng xử lý, song dư luận cho rằng, hình thức xử lý kỷ luật khiển trách đối với Giám đốc Bệnh viện là quá nhẹ.

Nhiều nhà hàng được xây dựng trên đất của Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương, gây bức xúc trong dư luận.

"Xẻ thịt" bệnh viện

Qua tìm hiểu thực tế tại Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Hải Dương, chúng tôi trực tiếp chứng kiến nhiều hàng, quán, trong đó có cả quán kinh doanh dịch vụ mát-xa, nhà hàng tiệc cưới… được xây dựng và đang kinh doanh trên diện tích đất được giao cho bệnh viện quản lý. Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ việc, trong thời gian từ năm 2009 đến 2015, Bệnh viện đã ký nhiều hợp đồng cho một số cá nhân, doanh nghiệp thuê lại một phần diện tích mặt bằng của đơn vị để làm ki-ốt, quán bán hàng, kinh doanh dịch vụ. Trong đó, đồng chí Nguyễn Xuân Trực, Giám đốc Bệnh viện trực tiếp ký bảy hợp đồng và Hội Cựu chiến binh và Phòng Hành chính Bệnh viện ký bốn hợp đồng giao cho cá nhân, doanh nghiệp diện tích ao và đất tại khu vực hồ sen nằm trong khuôn viên bệnh viện, tiếp giáp với đường Thanh Niên để san lấp, xây dựng ki-ốt, hàng quán kinh doanh.

Tổng diện tích đất bệnh viện ký hợp đồng cho các doanh nghiệp và cá nhân thuê là 3.540 m2. Việc làm này đã vi phạm nghiêm trọng các quy định trong Luật Ðất đai năm 2003 và Luật Ðất đai năm 2013 về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; quyền và nghĩa vụ của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Từ năm 2009 đến 2015, Công ty TNHH MTV Cường Huyền và Công ty TNHH MTV Ðại Sơn và chín cá nhân được Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương ký hợp đồng hợp tác kinh doanh và cho thuê mặt bằng xây dựng ki-ốt kinh doanh dịch vụ đã xây dựng nhiều công trình, không có giấy phép, hoặc sai giấy phép, dẫn đến hiện trạng mặt tiền bệnh viện bị "xẻ thịt" thành đủ loại nhà hàng, ki-ốt.

Năm 2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương đã thành lập đoàn thanh tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước đối với Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương, qua đó đã kết luận, trong lĩnh vực đất đai, bệnh viện chưa làm thủ tục điều chỉnh diện tích đất được giao khi bị thu hồi một phần, chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng diện tích khoảng 4.000 m2 mặt nước hồ sen sang đất công trình sự nghiệp khi được UBND tỉnh đồng ý chủ trương cho phép xây dựng khu vật lý trị liệu; ký nhiều hợp đồng cho một số cá nhân, doanh nghiệp thuê lại 3.540 m2 đất để làm ki-ốt, quán bán hàng. Nghiêm trọng hơn, bệnh viện đã ký hợp đồng hợp tác kinh doanh ngày 25-5-2011 với Công ty TNHH MTV Ðại Sơn trước khi được UBND tỉnh nhất trí chủ trương tại Thông báo số 03/TB-VP ngày 3-1-2012. Hợp đồng này có những nội dung không đúng quy định, chỉ đạo của UBND tỉnh Hải Dương.

Cần làm rõ việc quản lý thu, chi nguồn thu từ cho thuê đất

Không chỉ vi phạm trong việc ký hợp đồng cho thuê đất, dẫn đến tình trạng đất mặt tiền bệnh viện bị sử dụng sai mục đích, việc quản lý thu, chi từ nguồn thu cho thuê đất tại Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương cũng có nhiều dấu hiệu mập mờ. Theo thông tin chúng tôi có được, việc thanh lý các hợp đồng cho thuê mặt bằng kinh doanh dịch vụ diễn ra một cách hết sức khó hiểu. Mặc dù những người thuê mặt bằng vẫn còn nợ hơn 732 triệu đồng, nhưng trong biên bản thanh lý hợp đồng vẫn ghi là đã nhận đủ tiền từ thực hiện các hợp đồng, dẫn đến khoản tiền này trở thành nợ khó đòi.

Trong một bản hợp đồng cho thuê ao giữa Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương ký với Công ty TNHH MTV Cường Huyền ngày 17-7-2009 mà chúng tôi có trong tay, hai bên nhất trí thực hiện các cam kết trong đó có việc trả tiền thuê ao là 30 triệu đồng/năm, trả tiền vào ngày 20-8 hằng năm. Tính chênh lệch phần trăm, từ năm thứ ba tăng thêm 15% của tổng giá trị hợp đồng…. Tính ra, đến nay số tiền doanh nghiệp phải trả cho bệnh viện (theo các hợp đồng đã ký) không hề nhỏ. Vậy nhưng trong buổi làm việc với chúng tôi, Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Xuân Trực cho biết, đơn vị chưa thu được một đồng nào từ hai doanh nghiệp Cường Huyền và Ðại Sơn. Câu hỏi đặt ra là, vì sao đã cam kết rất chặt chẽ trong hợp đồng như vậy, nhưng bệnh viện vẫn không thu được tiền từ doanh nghiệp thuê đất? Vì sao bệnh viện không thu được tiền mà doanh nghiệp vẫn đàng hoàng xây dựng, kinh doanh từ đó đến nay?

Trước những vi phạm kéo dài tại Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hải Dương đã kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm đối với đồng chí Nguyễn Xuân Trực, Bí thư Ðảng ủy, Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương. Trong Kết luận kiểm tra đã chỉ rõ những khuyết điểm, vi phạm của đồng chí Nguyễn Xuân Trực về quản lý, sử dụng đất được UBND tỉnh giao cho bệnh viện, về quản lý thu, chi nguồn thu từ cho thuê đất và hợp đồng hợp tác kinh doanh có sử dụng đất, công trình xây dựng trên đất... đồng thời khẳng định, những khuyết điểm, vi phạm của đồng chí Nguyễn Xuân Trực diễn ra trong thời gian dài, ảnh hưởng đến uy tín của Ðảng ủy, tập thể lãnh đạo bệnh viện và cá nhân đồng chí Nguyễn Xuân Trực. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hải Dương đã quyết định kỷ luật khiển trách đối với đồng chí Nguyễn Xuân Trực. Ngày 6-2-2018 Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đã có Quyết định kỷ luật đồng chí Nguyễn Xuân Trực bằng hình thức khiển trách.

Dư luận cho rằng, với những vi phạm nghiêm trọng, kéo dài tại Bệnh viện Y học cổ truyền Hải Dương, nhất là vi phạm của cá nhân đồng chí Nguyễn Xuân Trực, Bí thư Ðảng ủy, Giám đốc Bệnh viện, hình thức kỷ luật khiển trách là quá nhẹ.

Quốc Việt - Quốc Vinh